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汉江流域(湖北段)治理与耕地开发保护

栏目:城建环卫发布:2013-01-11浏览:2959下载175次收藏

汉江流域(湖北段)治理与耕地开发保护  

   

李传祥  

(南漳县国土资源局,湖北南漳  441500)  

   

摘  要  汉江流域和汉江流域水利设施多数兴建于上世纪六七十年代,大多已过使用年限,加之配套不完善、设备老化失修、投入无保障和水土流失,已经制约耕地保护和农业发展、农民致富的障碍。本文针对汉江流域湖北境内治理存在的问题提出了参考性的建议,意在强化耕地保护、美化乡村环境,推进新农村建设,促进与保护湖北汉江流域土地资源高效利用,市县汉江流域社会经济与环境协调发展。  

关键词  湖北  汉江  流域  治理  耕地  保护  思考  

   

汉江是长江的最大支流,又称沔水、汉水。据历史地理典籍《禹贡》记载:“嶓冢导漾,东流为汉。即汉江源于陕西省宁强县的嶓冢山,流经陕西省南部、湖北西北部和中部,于武汉汇入长江。全长1532km,流域面积15.9万平方千米,流域辖陕西、湖北和河南三省的70个市县,人口近5000万。湖北流域内包括十堰市、神农架林区、襄樊市、荆门市、随州市、潜江市、天门市、仙桃市、孝感市、武汉市等10市38个县(市、区),其中干流流经8市20个县(市、区)。汉江在湖北境内长878千米,流域面积648.96平方千米,耕地面积1935.5万亩,占全省的38.2%。流域内工农业发达,gdp总量达3021.7亿元,是湖北省说社会发展和粮食生产的重要区域,在全国总体经济社会发展战略中起着重要的作用。  

一、汉江流域湖北段现状与问题  

汉江流域湖北段农田水利设施和流域多数兴建于20世纪六七十年代,大多已过了使用年限,加之配套不完善,设备老化失修、投入无保障和水土流失,已成为耕地开发保护和防洪减灾体系中不可忽视的重点。有不少土地因灌溉设施不全,还是引不进,灌不上,排不出的“实心田”;有点地方农田水利建设仍然处于“吃老本”的状态,种的是“大寨田”,收的“天水粮”。据了解,目前尚有20%的耕地时“望天田”,人均灌溉面积不足0.5亩,难以满足未来保障粮食安全的需要。追其原因主要是对汉江流域治理不力,保护不力,维护不力。  

汉江流域湖北境内绝大部分是山地,山地主要分布在襄樊、神农架、十堰等地,平原主要分布在荆门以下,之间为丘陵地区。当然在上游山地区内也有局部平坝与丘陵地貌,在下游平原上亦有个别丘陵。  

汉江流域湖北段平原面积较少,主要为汉江平原、襄阳、宜城平原。山地的神农架、南漳、郧西等,但这些地方都是水灾泛滥之地。  

汉江流域湖北段气候较温和。本流域的降水主要是降雨、降雪,冰雹较少。多年平均降雨量均在700-1100毫米,年内分配极不均匀。郧县以上盆地河谷的年降雨量均在700-800毫米,大巴山与武当山在1000-1200毫米,高山地区在1000毫米上下。中游800-900毫米,各季雨量的分配主要集中在夏季。  

汉江流域湖北段境内水旱灾害都很严重。就水灾而论,原因有自然与人为两方面因素。暴雨为造成洪水的基本原因,其洪水全系暴雨形成,且上中游地区常处于同一暴雨区,当发生全流性大暴雨时,暴雨移动方向往往与干流相一致,加上地形陡峻,重要支流汇口不远,使洪水汇集迅速,沿程逐步增大,形成洪量集中,洪峰特大的洪水。而自北宋以来,下游荒地被大量开垦,妨碍容蓄;明清以后,山地大规模的垦殖,造成植被严重破坏;明代时期在荆门钟祥以下实行大规模筑堤以来,由于多年失修导致河槽逐年变窄,河床抬高,水灾日剧加重。据不完全统计,全省有相当于1900多万亩耕地和22多万人的生命财产遭受水毁的威胁,主要问题是:  

(一)   河道年久失修,基本农田逐年减少  

有专家预测:“中国耕地面积6年后将跌破18亿亩底线”。无疑在向国人警示,要千方百计保住18亿亩耕地红线。全国“每年造成耕地减少100万亩左右”的主要原因之一是灾害。据不完全统计,近几年汉江流域湖北段20个县(市)因水土流失造成河床抬高,河槽变窄,河流改道每年减少耕地要超过10万亩。南漳县位于哈岷江流域的中下游,自1822年-1954年的132年中,有68年堤防发生溃口,1931-1955年,有15年溃口。特别是2007年7月,南漳洪峰流量达4000多立方米每秒,2008年7月20日至24日,南漳县境内11个镇(区)连续遭受暴雨袭击,受灾农田1.6万亩,绝收耕地面积9200亩,冲毁排灌渠16793米,河堤9817米。2009年5月26日至27日,南漳县长坪镇10个村28个组又遭受暴雨袭击,受灾农田4720亩。该镇的东园村、龙凤村、钟鼓坪村农田灌溉水系主要靠龙凤河和骡马河,农业学大寨期间,当地政府组织人力、物力加强了对河道的疏通和治理,10年间没有发生水毁农田现象。如今由于没有保持对河道清理,致使河床抬高,2008、2009年山洪爆发后,沿河道1600多亩刚插好的稻秧被洪水一卷而光,所剩一片沙石裸地,百姓哭天无路。  

(二)流域污染严重,严重制约农业发展  

近年来全省各地下大气力关停部分“十五小”和“新五小”企业,限期治理污染严重的污染源,工业污

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