人大财经工委旧城改造工作的调研报告

 
为策应全区旧城改造工作，形成对违法违章建筑有效管控制度化，规范化，法制化，本人在人大财经工委工作期间，今年三月份对此项工作进行了调研，现将调研情况整理如下：

一、基本情况

2011年以来，区委、区政府高度重视控违拆违工作，多次召开专题会议，加强制度建设，明确工作职责，完善防控网络，提供经费保障，确保管控到位。组织相关部门开展不间断、全方位、高频度的巡查，严防突击抢建行为的发生，对新增的违章建筑做到 “第一时间发现、 第一时间查处、 第一时间拆除”，做到拆控并举、以控为主、以拆促控。一年来，在区委、区政府的正确领导下，全年拆违控违形势良好，取得了很好的成效。全年共发现违章建筑62 处，下达各类执法通知书 159 张，组织大型拆违活动 19 次，拆除面积达 7982平方米。对15名从事违法建设的施工人员进行了警告、训诫，对2名暴力抗法人员移送公安部门予以行政拘留。

二、主要做法

（一）加强制度建设，确保责任到位。

为加大对违法建筑巡查发现和查处力度， 充分调动和发挥基层组织的作用，区政府相继出台了《关于启动查处违法建设联动工作机制的通知》（湾府办字[2011]53号），和《xx区整治违法建设行为实施方案》（湾办字〔2012〕2号）文件。建立了执法网络体制，合力查违。为确保各项工作措施落到实处，成立了查违拆违工作领导小组，做到主要领导亲自抓，分管领导具体抓。各乡镇办也分别成立了由主要领导担任正副组长的查违拆违工作领导小组，各村（居）、社区也相应成立了组织机构。并层层部署，层层动员。先后下发了《xx分局整治违法建设行为实施方案》、《关于开展对违法建设进行严打的通知》等。建立了查违拆违例会制度，强化督察指导。经常性的召开查违拆违领导小组会议，分别研究违法建设整治工作部署及有关实施意见、强拆方案等。

（二）加大宣传力度，法制教育到位。

在xx、罗亭镇等违法建筑重点管控区域张贴告示320分份，在管控重点部位悬挂宣传横幅60余条、同时结合新颁布实施的《中华人民共和国城乡规划法》，散发宣传单2000余份。同时，把坚决打击违法建设的信心和决心传达到每一个村民和居民。

（三）明确工作职责、巡查管控到位。

我区严查违法建设入手建立了网络、责任到人。建立了包片、包村，责任包户的监管模式，明确各自工作职责各自确定巡查管控人员，对全区分片包干，做到挂图督办，管控到位。对重点管控村庄落实责任到人；对已经审批的建筑标出图象进度，达到审批楼层重点监控，确保工程按规划要求收尾；对未经审批的违建户做到每天有巡查，确保停工到位，按图督办。

（四）多措并举、以拆促控。

一是做到“三个及时”即及时发现 、及时报告、及时拆除，打消群众违建的念头 ，在减少群众损失的同时也减少管控 工作的压力；二 是对历史形成的违建 ，通过社区、居委会或主管单位做好当事人思想