城镇居民收入情况调研报告

2012年是我州实施“十二五”规划承上启下的重要一年，也是谋求楚雄州跨越发展的关键之年。年初以来，楚雄州委、州政府深入贯彻落实科学发展观，紧抓滇中经济区是云南省桥头堡建设推动全省经济跨越发展的核心区、引擎和龙头这一重大发展机遇，坚持以人为本、民生为重、富民为先，千方百计增加全州城乡居民收入，在全州经济平稳较快增长的基础上，城镇居民可支配收入呈现较快增长趋势。据10县（市）统计调查资料显示，2012年1—9月，楚雄州城镇居民人均可支配收入15564元，同比名义增长18.53%（若未注明，以下同比增长均为名义增长），扣除价格上涨因素实际增长15.53%。在城镇居民收入整体呈现较快增长的同时，我们深入到禄丰县、武定县、牟定县部分中低收入城镇居民家庭中走访调研，发现在全州城镇居民增收中仍还存在着一些影响收入持续增长的问题。本文在全面分析城镇居民增收中存在的主要问题基础上，提出了加快楚雄州城镇居民收入增长的对策意见，供领导和有关部门决策参考。

一、楚雄州城镇居民四项收入全面增长

2012年1—9月，楚雄州城镇居民人均家庭总收入为17347元（扣除记账补贴），同比增加2487元，增长16.74%。从四大项收入的贡献率来看，人均家庭总收入增加额2487元中，工资性收入增加1812元，转移性收入增加478元，经营净收入增加143元，财产性收入增加53元。也就是说，家庭总收入的增长中，72.86%是由工资性收入拉动，19.22%为转移性收入拉动，5.75%为经营净收入拉动，2.13%为财产性收入拉动。

（一）政策性调资效果继续显现，工资性收入仍是居民家庭总收入的主要来源和增收主动力。受政策性增资的拉动，以及劳动力市场用工工资普遍上涨影响，楚雄州城镇居民工资性收入继续保持平稳较快增长。2012年1—9月，人均工资性收入为12994元，同比增长16.21%，对家庭总收入增长的贡献率达到72.86%，拉动可支配收入增长12.2个百分点。工资性收入中：人均工资及补贴收入12698元，同比增长16.84%；人均其他劳动收入296元，同比下降5.6%。

工资性收入增长的主要原因：一是从2011年下半年楚雄州调整了机关事业单位艰苦地区津贴标准、以及调整最低工资标准等政策性调资的翘尾因素继续发挥作用；二是2012年1月1日事业单位正常增加薪级工资和机关单位部分人员按年度考核结果晋升级别工资档次；三是受物价上涨影响，劳动力市场用工成本上扬，雇佣工资普涨；四是就业形势仍然向好，2012年1—9月城镇居民家庭就业面达到54.86%，同比提高1.12个百分点。

（二）经营净收入稳步增长。2012年1—9月，全州个体经营市场较为活跃，私营、个体经营者的收入稳步提高，居民经营净收入持续增长。人均经营净收入为939元，同比增长17.95%，对家庭总收入增长的贡献率为5.75%，拉动可支配收入增长0.96个百分点。

（三）出租房屋收入大幅增长，财产性收入快速提高。2012年1—9月，城镇居民人均财产性收入为227元，同比增长30.64%，对家庭总收入增长的贡献率为2.13%，拉动可支配收入增长0.36个百分点。出租房屋的大幅增长是财产性收入快速增长的主要因素，1—9月人均出租房屋收入为194元，同比大幅增长42.93%。

（四）转移支付力度加大，养老金及离退休金标准不断提高，转移性收入保持较快增长。2012年1—9月，人均转移性收入（扣除记账补贴后）为3186元，同比增长17.66%，对家庭总收入增长的贡献率为19.22%，拉动居民可支配收入增长3.22个百分点。

拉动转移性收入较快增长的主要原因：一是养老金及离退休金的持续增长。今年云南省连续第8年调整企业退休人员基本养老金，对2011年底前已办理退休（职）的所有企业退休（职）人员养老金进行普遍调整，楚雄州执行云南省调整政策企业退休人员月人均调高养老金215元，2012年1—9月城镇居民人均来自养老金或离退休金的收入为2335元，同比增长13.07%，拉动转移性收入增长9.97个百分点；二是各级政府继续加大对城镇居民特别是弱势群体的财政补贴力度。2012年1—9月城镇居民人均来自社会救济收入80元，同比增长46.22%，其中人均最低生活保障收入77元，增长43.14%。

二、城镇居民增收中存在的主要问题

（一）城镇居民收入结构不尽合理，收入结构还需进一步优化

统计调查资