高校党委书记在传达学习十八大精神大会上的讲话

同志们：

今天，校党委在这里召开会议，传达党的十八大精神，部署学习贯彻工作。刚才，十八大代表包涵同志介绍了大会的基本情况，传达了习近平同志到xx代表团参加讨论时的讲话精神，并谈了参会感受。按照中央的安排，我也列席了这次大会。下面我讲三方面的内容。

一、大会的主要精神

党的十八大是在我国进入全面建成小康社会决定性阶段召开的一次十分重要的大会，是一次高举旗帜、继往开来、团结奋进的大会，必将对我们党和国家的事业产生重大而深远的影响。

大会的主要文件有三个。一是胡锦涛同志代表十七届中央委员会向大会所作的报告（也就是通常所说的“十八大报告”），二是《中国共产党章程》修正案，三是十七届中央纪律检查委员会的工作报告。其中，党章修正案的许多精神体现在十八大报告中。因此，我在这里重点向大家传达一下十八大报告和中纪委工作报告的主要精神。

第一个方面，党的十八大报告的主要精神。

十八大报告共12个部分，可以分为4个板块。第一板块包括导语和第一、二部分，是报告的总论。第二板块包括第三至八部分，是中国特色社会主义事业总体布局的具体展开，包括目标要求和五大建设的任务。第三板块包括第九至十一部分，分别对国防和军队建设、港澳和对台工作、对外工作作出部署。第四板块包括第十二部分和结束语，论述党的建设。报告的全文已经正式印发了，具体内容在这里不展开了。下面，我结合相关资料和自己的学习体会，将报告的主要精神作一些梳理。

（一）报告的主题深刻阐明了关系全局的四个核心问题

学习领会十八大精神，首先是要深刻理解十八大的主题。十八大的主题是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，解放思想，改革开放，凝聚力量，攻坚克难，坚定不移沿着中国特色社会主义道路前进，为全面建成小康社会而奋斗。这一主题深刻阐明了关系党和国家工作大局的四个核心问题。一是旗帜问题，就是要高举中国特色社会主义伟大旗帜，牢牢把握我国发展进步的正确方向；二是奋斗目标问题，就是要为全面建成小康社会而奋斗，未来五年要为到2020年全面建成小康社会打下具有决定性意义的基础；三是道路问题，就是要坚定不移沿着中国特色社会主义道路前进，不为任何风险所惧，不为任何干扰所惑；四是精神状态问题，就是要解放思想、改革开放、凝聚力量、攻坚克难，信心百倍地战胜前进道路上的一切困难和风险，夺取中国特色社会主义新胜利。这一主题是贯穿整个十八大报告的灵魂。深刻领会、准确把握这一主题，对于学习贯彻十八大精神至关重要。

（二）报告实事求是地总结了过去十年的成就

十八大报告从十个方面对过去五年的工作进行了回顾，指出十七大以来的五年，是我们在中国特色社会主义道路上奋勇前进的五年，是我们经受住各种困难和风险考验、夺取全面建设小康社会新胜利的五年，各方面工作都取得了新的重大成就。报告进一步总结了过去十年的工作，用“迈上三个大台阶”概括十年来取得的历史性成就，第一个是社会生产力、经济实力、科技实力迈上一个大台阶，第二个是人民生活水平、居民收入水平、社会保障水平迈上一个大台阶，第三个是综合国力、国际竞争力、国际影响力迈上一个大台阶，我国经济总量跃升世界第二位，国家面貌发生新的历史性变化，为全面建成小康社会打下了坚实基础。人们公认，这是我国经济持续发展、民主不断健全、文化日益繁荣、社会保持稳定的时期，是着力保障和改善民生、人民得到实惠更多的时期。这样的历史成就，彰显了中国特色社会主义的巨大优越性和强大生命力，增强了中国人民和中华民族的自豪感和凝聚力。

（三）报告清醒分析了当前国际国内形势

正确分析形势是制定一切方针政策的基础。党的十八大对当前的国际国内形势作了深刻分析，作出了一系列重要判断。一是关于国际形势的判断。报告指出，当今世界正在发生深刻复杂变化。一方面，和平与发展仍然是时代主题，国际力量对比朝着有利于维护世界和平方向发展，保持国际形势总体稳定具备更多有利条件；另一方面，世界仍然很不安宁，国际金融危机影响深远，世界经济增长不稳定不确定因素增多，全球发展不平衡加剧，一些全球性问题更加突出。要和平不要战争，要发展不要贫穷，要合作不要对抗，是各国人民共同愿望。报告得出结论，综观大势，我国发展仍处在可以大有作为的重要战略机遇期。二是关于历史方位的判断。报告强调了“三个没有变”：即我国仍处于并将长期处于社会主义初级阶段的基本国情没有变，人民日益增长的物质文化需要同落后的社会生产之间的矛盾这一社会主要矛盾没有变，我国是世界最大发展中国家的国际地位没有变。重申基本国情没有变、社会主要矛盾没有变、国际地位没有变，是一个非常重要的判断，具有很强的现实针对性，它提醒我们在任何情况下都要牢牢把握社会主义初级阶段这个最大国情，立足于这个最大实际。三是关于当前存在的突出问题的判断。报告集中论述了前进道路上面临的6个方面的困难和问题。包括发展中不平衡、不协调、不可持续问题依然突出；城乡区域发展差距和居民收入分配差距依然较大，；社会矛盾明显增多、关系群众切身利益的问题较多；一些领域道德失范、诚信缺失；一些干部领导科学发展能力不强，一些基层党组织软弱涣散；一些领域消极腐败现象易发多发，反腐败斗争形势依然严峻，等等。我们在讨论的时候，与会同志都认为，这些论述反映出中央对当前的国际国内形势、对世情国情党情的变化、对发展中存在的矛盾问题，认识是非常清醒的，没有妄自菲薄，也没有妄自尊大。清醒地分析当前形势，科学地判断历史方位，为推进中国特色社会主义事业讲清了立论依据，为制定各项方针政策提供了前提和基础。

（四）报告深刻阐明了科学发展观的历史地位

党的十六大以来，以胡锦涛同志为总书记的党中央带领人民在实践基础上推进党的理论创新，形成了科学发展观。十八大报告对科学发展观的理论价值、基本内涵和精神实质作了系统全面的阐述。一是理论价值。强调科学发展观是马克思主义同当代中国实际和时代特征相结合的产物，是马克思主义关于发展的世界观和方法论的集中体现，对新形势下实现什么样的发展、怎样发展等重大问题作出了新的科学回答，把我们对中国特色社会主义规律的认识提高到新的水平，是中国特色社会主义理论体系最新成果，开辟了当代中国马克思主义发展新境界。二是基本内涵。科学发展观，第一要义是推动经济社会发展，核心立场是以人为本，基本要求是全面协调可持续，根本方法是统筹兼顾。十八大报告用四个“必须更加自觉”阐明了贯彻落实科学发展观的具体要求，强调要把科学发展观贯彻到现代化建设全过程、体现到党的建设各方面。三是精神实质。这个精神实质就是解放思想、实事求是、与时俱进、求真务实。可以说，科学发展观是实践创新的产物，也是理论创新的产物，有着重要的实践依据、理论渊源和群众基础。科学发展观来源于实践，是在应对我国发展的阶段性特征、不断进行实践探索中形成的；有着深厚的理论渊源，它继承和发展了马克思主义关于发展和解放社会生产力的理论；有着深厚的群众基础，得到了广大干部群众的衷心拥护。

基于对科学发展观新的认识，党的十八大将科学发展观正式确立为党的指导思想写入党章，从而确立了科学发展观的历史地位。事实上，在十七大时，就有不少同志建议，应该把科学发展观作为党的指导思想，写进党章。当时胡锦涛同志说，科学发展观提出来的时间还不长，还需要经历一个实践检验的过程，现在首要的任务是要贯彻落实好。因此，十七大报告写了科学发展观，对科学发展观做了科学评价，但还没有正式地确定它为党的指导思想。这次党代会把科学发展观同马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想一道确立为党的行动指南，写入了党章，实现了党的指导思想的又一次与时俱进，这是党的十八大最大的理论亮点和历史性贡献。

（五）报告系统阐释了中国特色社会主义的丰富内涵

从党的十二大上邓小平同志提出“建设有中国特色的社会主义”这一命题以来，历次党代会报告的题目中都有“中国特色社会主义”的字样，这也是30多年来党带领全国人民团结奋斗的主题。我们一直讲高举中国特色社会主义伟大旗帜，但是这个旗帜的内涵是什么，一直没有统一的说法。十八大报告对“中国特色社会主义”这面旗帜的科学内涵进行了全面系统的阐释，作出了新的理论概括。一是全面阐述了中国特色社会主义的基本内涵和内在关系。高举中国特色社会主义伟大旗帜，就是要坚持中国特色社会主义道路、中国特色社会主义理论体系和中国特色社会主义制度。也就是说，中国特色社会主义是由道路、理论体系、制度三位一体构成的。报告对道路、理论体系、制度的科学内涵分别作了阐述。其中，道路是实现途径，理论体系是行动指南，制度是根本保障，三者统一于中国特色社会主义伟大实践。二是明确了建设中国特色社会主义的基本行动框架。即“三个总”：总依据是社会主义初级阶段，总布局是五位一体，总任务是实现社会主义现代化和中华民族伟大复兴。需要强调的是，这次大会将中国特色社会主义的总体布局由“四位一体（经济建设、政治建设、文化建设、社会建设）”拓展到“五位一体”，增加了生态文明建设，使中国特色社会主义事业的内涵得到极大的丰富和拓展。三是强调了在新的历史条件下，夺取中国特色社会主义新胜利必须把握的八项基本要求。分别是：必须坚持人民主体地位，必须坚持解放和发展社会生产力，必须坚持推进改革开放，必须坚持维护社会公平正义，必须坚持走共同富裕道路，必须坚持促进社会和谐，必须坚持和平发展，必须坚持党的领导。这八项基本要求，阐明了中国特色社会主义是亿万人民自己的事业，阐明了中国特色社会主义的根本任务、必由之路、内在要求、根本原则、本质属性、必然选择和领导核心。它既是历史经验的深刻总结，又是着眼未来的宝贵启示。

报告宣示，我们一定要毫不动摇坚持、与时俱进发展中国特色社会主义，既不走封闭僵化的老路、也不走改旗易帜的邪路，不断丰富中国特色社会主义的实践特色、理论特色、民族特色、时代特色。全党要坚定这样的道路自信、理论自信、制度自信！这表达了党高举中国特色社会主义伟大旗帜的坚定决心。

（六）报告提出了全面建成小康社会的目标和任务

十八大报告重申了“两个一百年”的奋斗目标，即到我们党成立100年时全面建成小康社会，到新中国成立100年时建成富强民主文明和谐的社会主义现代化国家。这两个百年目标，是我们夺取中国特色社会主义新胜利的两座里程碑。当前，我们正处于向第一个百年目标，也就是向全面建成小康社会目标迈进的决定性阶段。小康是中华民族对宽裕富足生活的美好追求。小平同志最早提出“人民生活水平达到小康水平”的奋斗目标，在20世纪末实现“总体小康”的基础上，党的十六大报告明确提出了在本世纪头二十年“全面建设小康社会”的战略任务，党的十八大作出“全面建成小康社会”的新部署。从“建设”到“建成”，一字之变，体现了我国发展阶段的重大变化，体现了我们党向全国人民作出的庄严承诺。

报告围绕“五位一体”总布局，对全面建成小康社会提出了新目标，即经济持续健康发展，人民民主不断扩大，文化软实力显著增强，人民生活水平全面提高，资源节约型、环境友好型社会建设取得重大进展。其中最引人注目的，就是两个“翻一番”，即实现国内生产总值和城乡居民人均收入比2010年翻一番。过去讲的比较多的是国内生产总值或人均国内生产总值的增长目标，而城乡居民人均收入这个指标是第一次出现在党代会报告中，而且有具体的量化要求，这是一个重大的突破。两个“翻一番”同时提出，说明我们不是一味追求经济总量的快速增长，而是下决心更加重视居民收入的提高，体现了发展成果由全体人民共享的执政理念。报告围绕总布局，对五大领域改革提出了新要求，强调必须以更大的政治勇气和智慧，深化重要领域改革，做到“五个加快”，即加快完善社会主义市场经济体制，加快推进社会主义民主政治制度化、规范化、程序化，加快完善文化管理体制和文化生产经营机制，加快形成科学有效的社会管理体制，加快建立生态文明制度。这表明了我们党推进改革开放的决心态度，也指明了下一步改革的重点和突破口，是对改革的顶层设计和整体谋划。报告围绕总布局，对五大建设提出了新观点新思路新举措。比如把经济建设的重点聚焦在加快完善经济体制、转变经济发展方式上，做到“四个着力”和“五个依靠”，实施创新驱动发展战略，实现工业化、信息化、城镇化和农业现代化“四化”同步发展；比如指明经济体制改革的核心问题是处理好政府和市场的关系，抓住了经济体制改革的要害；比如政治建设中，强调政治体制改革是我国全面改革的重要组成部分，必须积极稳妥地推进，做到“三个更加注重”，即更加注重改进党的领导方式和执政方式，更加注重健全民主制度、丰富民主形式，更加注重发挥法治在国家治理和社会管理中的重要作用；比如提出社会主义文化强国建设的关键是增强全民族文化创造活力，并对社会主义核心价值体系建设作出重大理论创新；比如首次把社会管理与民生并列为社会建设的重要内容，提出“四个加快形成”，即加快形成社会管理体制、基本公共服务体系、现代社会组织体制、社会管理机制，明确了社会体制改革的目标和方向；比如要求把生态文明建设融入其他四大建设各方面和全过程，推进三种发展方式，即绿色发展、循环发展、低碳发展，做到“三个留下”，即给自然留下更多修复空间，给农业留下更多良田，给子孙后代留下天蓝、地绿、水净的美好家园；等等。

此外，报告对国防和军队现代化建设、坚持“一国两制”方针、推进祖国统一大业、发展对外关系等方面也作了全面部署，有许多新意。比如强调实现和平统一首先要确保两岸关系和平发展，并提出了下一步对台工作的三个突破点：一是探讨国家尚未统一特殊情况下的两岸政治关系，二是商谈建立两岸军事安全互信机制，三是协商达成两岸和平协议。这三点是中央关于对台工作的最新政策主张。比如不仅重申中国将继续奉行独立自主的和平外交政策，而且立足全人类发展的高度，将中国的外交使命提升至“促进人类和平与发展的崇高事业”，首次提出了“人类命运共同体”的概念，提出中国将以更加积极的姿态参与国际事务，发挥负责任大国作用，表现了中国共产党人的全球视野和恢弘气度。

十八大报告中的新观点、新思路、新举措，还有很多，我不一一列举了。这些新的战略部署，丰富了中国特色社会主义的实践，为全面建成小康社会指明了奋斗路径。

（七）报告对全面提高党的建设科学化水平作出部署

十八大报告对今后一个阶段党的建设进行了全面部署，一共写了八条，这在过去的党代会报告中是从未有过的。党建工作部署，概括起来就是把握一条主线，做到两个坚持，树立三型目标，增强四种能力，加强五大建设。一条主线就是加强党的执政能力建设、先进性和纯洁性建设这条主线。纯洁性是马克思主义政党的本质要求和我们党的光荣传统，是先进性建设的前提和基础。正因如此，在党的十六大、十七大相继提出执政能力建设和先进性建设后，十八大又提出了加强纯洁性建设，丰富和发展了党的建设主线，回应了“四大考验”、“四种危险”对党的建设的新要求。两个坚持就是坚持解放思想、改革创新，坚持党要管党、从严治党。“解放思想、改革创新”强调的是精神和思路，“党要管党、从严治党”显示的是态度和决心。三型目标就是建设学习型、服务型、创新型的马克思主义执政党。其中，服务型、创新型政党是首次提出。建设“三型”政党，与建设学习型社会、服务型政府、创新型国家相适应，更加突出了党的宗旨意识和群众观点，更加突出了改革创新意识，反映了时代进步和社会发展对党的建设的新要求。四种能力就是要增强自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力。这是保持党的先进性和纯洁性的必然要求，体现了我们党在加强自身建设上的高度自觉。五大建设就是全面加强党的思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设、制度建设。五大建设是十七大提出的，十八大报告对五大建设提出了许多新举措、新任务。比如，强调抓好思想理论建设这个根本、党性教育这个核心、道德建设这个基础，坚守共产党人精神追求，提出党员要做社会主义道德的示范者、诚信风尚的引领者、公平正义的维护者；比如，强调落实党建工作责任制，以服务群众、做群众工作为主要任务，加强基层服务型党组织建设，以增强党性、提高素质为重点，加强和改进党员队伍教育管理，健全党员能进能出机制，优化党员队伍结构；比如，提出围绕保持党的先进性和纯洁性，在全党深入开展以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动，这是对下一次党内集中教育活动作出部署；比如，积极发展党内民主，提出完善党的代表大会制度，提高工人、农民代表比例，落实和完善党代会代表任期制，实行党代会代表提案制；比如，提出完善干部考核评价机制，优化领导班子配备和干部队伍结构，注重从基层一线培养选拔干部，拓宽社会优秀人才进入党政干部队伍渠道；比如，提出坚持中国特色反腐倡廉道路，全面推进惩治和预防腐败体系建设；等等。

联系教育系统的实际，十八大报告在很多方面对教育科技事业发展提出了新的更高要求。报告直接论述教育事业发展集中在两处。一处是在论述全面建成小康社会新要求时，提出“全民受教育程度和创新人才培养水平明显提高，进入人才强国和人力资源强国行列，教育现代化基本实现”的目标要求。另一处是在部署社会建设的任务时，把教育放在改善民生和加强社会建设之首，提出“努力办好人民满意的教育”，用一段话对教育事业作出全面部署，强调要全面贯彻党的教育方针，把立德树人作为教育的根本任务；全面实施素质教育，深化教育领域综合改革，着力提高教育质量，培养学生社会责任感、创新精神、实践能力；推动高等教育内涵式发展；加强教师队伍建设，提高师德水平和业务能力，增强教师教书育人的荣誉感和责任感。

除了这两处集中论述外，报告在很多部分都包含着对教育和科技事业的更高要求，我点几个地方。比如在经济建设中，提出使经济发展更多依靠科技进步、劳动者素质提高、管理创新驱动；强调科技创新是提高社会生产力和综合国力的战略支撑，必须摆在国家发展全局的核心位置。报告特别提出要走中国特色自主创新道路，“以全球视野谋划和推动创新”，这意味着在新一轮科技革命中，中国不再仅仅跟随世界科技强国，而要实现科技跨越发展，抢占科技制高点，参与世界科技竞争，融入世界创新主流。这是对科技事业的更高要求。比如在文化建设中，提出要发扬学术民主、艺术民主，深入实施马克思主义理论研究和建设工程，建设哲学社会科学创新体系，这是对理论工作者更高的要求。文化建设中还有，全面提高公民道德素质，建设优秀文化传承体系，普及科学知识，弘扬科学精神，提高全民科学素养，等等，都对教育提出了更高的要求。再比如在党的建设中，报告用一整段论述了人才工作，提出要统筹推进各类人才队伍建设，实施重大人才工程，加大创新创业人才培养支持力度，引导人才向科研生产一线流动，加快人才发展体制机制改革和政策创新，开创人人皆可成才、人人尽展其才的生动局面。在报告的其他部分也都提到了人才工作。花这么大篇幅论述人才工作，在党代会报告中也是第一次，充分体现了中央对人才队伍和人才工作的高度重视。这些部署和要求，既为我们高校的发展提供了重大机遇，也提出了高校应当承担的庄严使命。

总之，通观整篇报告，我有四点突出的印象。一是主题鲜明。报告通篇贯穿了十八大的主题，贯穿了坚持和发展中国特色社会主义这样一条主线，是党在新时期的政治宣言、行动纲领。二是人民至上。“人民”二字在报告中出现了145次。报告通篇突出了坚持以人为本、执政为民，进一步体现出发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享的执政理念，强调“只有根植人民、造福人民，党才能始终立于不败之地”，充分体现了党的根本宗旨和根本立场。三是改革创新。“改革”一词在报告中出现了86次，报告强调“要始终把改革创新精神贯彻到治国理政各个环节”，并对重点领域和关键环节的改革作出部署。这份充满改革创新气息的报告，字里行间传递出诸多改革新指向。四是清醒坚定。报告对形势的分析十分清醒，充满忧患意识，对未来的发展十分坚定，充满自信。特别是报告最后提出全党要增加“四个意识”（忧患意识、创新意识、宗旨意识、使命意识），维护全党的团结统一，表达出中国共产党人的坚定信念。

第二个方面，中纪委工作报告的主要精神。

中纪委报告是对十八大政治报告相关部分的具体和展开，这里我简要介绍一下主要精神。

中纪委工作报告对过去十年党风廉政建设和反腐败斗争的成绩和经验进行了全面总结。报告指出，在党中央坚强有力的领导下，经过全党全社会的共同努力，党风廉政建设和反腐败工作取得新的明显成效，为党和国家事业发展提供了有力保障。报告透露了一些数字，彰显了我们党反对腐败的坚强决心。五年来全国纪检监察机关共立案64万余件，结案63万余件，给予党纪政纪处分66万余人，移送司法机关处理2.4万余人。同时报告尖锐地指出了当前腐败现象出现的新动向和反腐倡廉工作存在的薄弱环节：一是腐败现象在一些地方和部门仍然易发多发，有的案件涉案金额巨大、涉及人员众多，特别是高级干部中发生的腐败案件影响恶劣；二是腐败行为更加复杂化、隐蔽化，监督机制和预防腐败手段还不健全，揭露和查处难度加大；三是一些领导干部利用职权或职务影响，为配偶、子女、其他亲属和身边工作人员谋取非法利益问题突出；四是少数领导干部理想信念动摇，宗旨意识淡薄，缺乏艰苦奋斗精神，严重脱离群众，形式主义、官僚主义和铺张浪费问题比较严重；五是个别领导干部无视党纪国法，甚至严重违法乱纪。报告强调坚决惩治和有效预防腐败，是一场关系党和国家前途命运的严重政治斗争，要坚定不移地把党风廉政建设和反腐败斗争引向深入。

报告提出了八条工作建议。一是严明党的政治纪律，强调“六个决不允许”：决不允许公开发表与中央决定相违背的言论，决不允许搞“上有政策、下有对策”，决不允许有令不行、有禁不止，决不允许泄露党和国家秘密，决不允许参加各种非法组织和非法活动，决不允许编造和传播政治谣言。二是加强和改进党的作风建设，坚持群众路线，坚持求真务实，坚持艰苦奋斗，坚持发扬民主，坚持开拓进取。三是深化反腐倡廉教育和廉政文化建设，强调各级领导干部特别是高级干部必须自觉遵守廉政准则，决不允许搞特权。四是加大查办违纪违法案件工作力度，重点是查办发生在领导机关和领导干部中的案件，严重损害群众合法权益和人身权利的案件，发生在重点领域和关键环节的案件，商业贿赂案件。五是深化体制机制改革和制度创新，提出深化重点领域和关键环节改革，是从源头上防治腐败的根本举措，要继续深化经济体制改革、干部人事制度改革，深入推进司法公开、推进廉政风险防控机制建设。六是强化对权力的制约和监督，重点是加强对领导干部特别是主要领导干部行使权力的监督，加强对权力集中部门和资金、资源密集领域的监督。七是加强基层党风廉政建设，特别提到健全学校、医院等公共事业单位的管理制度，完善相关职业规范和监督制约机制。八是严格执行党风廉政建设责任制，把党风廉政建设纳入领导班子、领导干部目标管理考核，与党政领导干部问责制度结合。这八项工作部署的一个共同特点是强调制度反腐，在更高站位、更高层次上为反腐倡廉工作指明了方向。

 

二、与会同志关注的热点问题

这次党代会，举国关注、举世瞩目。大会的开放程度非常高，2700多名媒体记者参加了大会报道，每个代表团都安排了媒体开放日，大会还安排了四场记者招待会和四场集体采访。在分组讨论中，与会同志结合自己工作岗位和亲身感受，发表了很多真知灼见，讨论十分热烈。在这里，我根据自己掌握的情况，罗列几个大家普遍关注的热点问题。

（一）关于政治体制改革

十八大召开前，大家都非常关心十八大对政治体制改革的部署，这反映出公众对执政党的殷切期待，对国家未来发展的高度关注。当前改革进入深水区，下一步要不要改，从哪里开始改、怎么改，都有各种讨论。十八大报告表明了态度：要改，但要积极稳妥地改；同时又划定了底线：必须坚持中国特色社会主义政治发展道路。讨论中，大家认为，任何一项改革不会一帆风顺，也不可能一蹴而就，必须循序渐进向前推进。在这个问题上，我们党的态度是鲜明的，决心也是坚定的。报告对政治体制改革提出了7个方面的任务，大家感到，这些改革措施旨在保护和扩大人民的民主权利和自由。特别是加强对政府全口径预算决算的审查和监督，提高基层人大代表比例，降低党政领导干部代表比例，健全社会主义协商民主制度，稳步推进大部门制改革，严格控制机构编制，减少领导职数等举措，受到了代表们的普遍赞同。不少代表认为，十八大报告首次提出并系统阐述了社会主义协商民主，丰富了人民民主的实现形式，对于发展社会主义民主、建设社会主义政治文明有着重要意义，是一项重大理论创新。报告中“不走封闭僵化的老路、也不走改旗易帜的邪路”和“绝不照搬西方政治制度模式”两句话引起代表的热议。有代表谈到，所谓“老路”，就是指改革开放前的传统社会主义路子，包括苏联模式社会主义的路子。所谓“邪路”，一是资本主义的路子，二是一些国家所主张的民主社会主义道路。这两条路都走不通，我们照搬别国经验吃过大亏，政治体制改革必须从中国的国情出发，走党和人民经过长期实践探索出来的中国特色社会主义政治发展道路。

（二）关于反对腐败

反腐败是人民群众普遍关注的问题。十八大报告强调，坚定不移地反对腐败，永葆共产党人清正廉洁的政治本色。代表们普遍认为，当前反腐败斗争取得明显成效，去年至今查处的薄熙来案件、刘志军案件，均表明了党和国家反对腐败、打击腐败的力度和决心。但必须清醒地看到，腐败现象在一些部门和领域仍然呈现易发多发态势，惩治和预防腐败仍是党面临的一项长期、复杂、艰巨的任务。代表们感到，十八大报告和中央纪委工作报告都强调“干部清正、政府清廉、政治清明”，这是一个非常响亮的新思想、新目标，只有干部清正了，政府才能清廉，只有政府清廉了，政治才能清明，百姓才能安居乐业。有代表谈到，十八大报告提出要加强党内监督、民主监督、法律监督、舆论监督，让人民监督权力，让权力在阳光下运行。这“四个监督”的提出，明确了人民监督权力运行的途径和方式。还有代表建议，预防腐败、反对腐败，必须加强纪律检查工作，但并不是加强了纪检工作就能防止腐败，要从风气、文化、环境、制度等多方面进行综合治理，从源头上消灭腐败滋生的土壤。

（三）关于保障和改善民生

历次党代会上，民生问题始终是大家关注的焦点。十八大报告强调提高人民物质文化生活水平，是改革开放和社会主义现代化建设的根本目的，明确提出加强社会建设必须以保障和改善民生为重点，解决好人民最关心最直接最现实的利益问题。代表们普遍感到，以人为本、重视民生是这次十八大报告一个显著的特点，报告提出了大力促进教育公平、实现更高质量的就业、千方百计增加居民收入、全面建成覆盖城乡居民的社会保障体系、加强保障性住房建设和管理、健全全民医保体系等一系列新举措，回应了百姓对解决上学、就业、收入分配、养老、住房、看病等热点问题的期盼，彰显了让改革发展成果更多更公平惠及全民的信念和决心。有代表谈到，十八大报告中把卫生事业发展提到了人的全面发展的高度，改变了以往就卫生问题谈卫生问题的思路，对卫生工作提出了更加明确的目标和更高的要求。一些来自卫生系统的代表谈到，医改是老百姓最关心，也是最贴近老百姓利益的民生工程。报告突出保基本、强基层、建机制的要求，从全民医保体系、基本药物制度、农村和社区卫生服务体系、公立医院改革等方面对下一步医改作了部署，作为医务工作者，要积极参与医改，真正让群众享有安全、有效、方便、价廉的公共卫生和医疗服务。

（四）关于培育社会主义核心价值观

党的十六届六中全会提出了建设社会主义核心价值体系的任务。几年来，社会主义核心价值体系建设取得明显成效。但是，社会上和学术界一直有一种看法，认为有必要进一步探索并提炼出“社会主义核心价值观”。十八大报告用“三个倡导”对社会主义核心价值观作了表述，回应了民众呼声，受到了代表的热切关注。代表们认为，浓缩后的社会主义核心价值观，包含了社会主义最基本、最核心、最重要的价值理念，更加精炼，易于普通百姓理解，更易于转化为行动。有代表分析，富强、民主、文明、和谐是立足国家层面提出的要求；自由、平等、公正、法治是立足社会层面提出的要求；爱国、敬业、诚信、友善是立足公民个人层面提出的要求。这三个层次的理念相互联系、相互贯通，兼顾了国家、社会、个人三者的价值愿望和追求，实现了政治理想、社会导向、行为准则的统一。

（五）关于建设创新型国家

十八大报告对全面建成小康社会目标提出的新要求，其中一条就是科技进步对经济增长的贡献率大幅上升，进入创新型国家行列。在讨论中，许多代表都认为，当前我国的经济发展已进入一个新的阶段，面临转变发展方式和产业转型的考验。要转变发展方式，就要依靠创新驱动，不创新就没有发展的空间。不少代表谈到，当前世界新科技革命迅猛发展，科技成果转化和产业更新换代的周期越来越短，科技实力日益决定国家命运。中国要建设现代化、全面建成小康社会，必须充分依靠科学技术支撑发展、引领发展。许多来自高校的代表，对建设创新型国家感受更加深刻。大家感到，高等学校特别是研究型大学，既是高层次创新人才培养的重要基地，又是基础研究和高技术领域创新成果的重要源泉，在新一轮经济转型发展中，高校大有可为，也应当大有作为。要抢抓机遇、提高质量、内涵发展，以服务国家经济社会发展为导向，把科研创新与人才培养、教师队伍建设、学科建设各方面结合起来，着力增强创新能力和科技成果转化能力，为国家实施创新驱动发展战略，加快建设创新型国家作出应有贡献。

（六）关于建设美丽中国

十八大报告中有许多新名词、新提法，其中之一就是“美丽中国”。代表们认为，建设生态文明，是关系人民福祉、关乎民族未来的长远大计。十八大报告首次单篇论述生态文明建设，首次把“美丽中国”作为生态文明建设的宏伟目标，表明了我们党对中国特色社会主义总体布局认识的深化，适应了人民群众对良好生态环境的迫切要求，体现了尊重自然、顺应自然、保护自然的生态文明理念，彰显了我们党对子孙后代负责、对世界负责的精神。有代表谈到，全面建成小康社会，既包括经济社会的发展，打造强盛中国；也包括人民生活水平的提高，建设幸福中国；还包括生态环境的优美和谐，建设美丽中国。实现这一目标，不仅仅靠节能减排、保护环境，还需要进一步树立生态文明理念，改变消费行为模式，加快技术革新，健全制度保障，需要政府、企业、公众的共同参与和努力。报告中首次提出建设海洋强国，也引起了代表们的关注。不少代表认为，在当前国内外复杂形势背景下，提出建设海洋强国目标具有重要现实意义和战略意义。建设海洋强国，不仅是美丽中国建设的需要，也是维护国家主权和领土完整的需要，更是中华民族永续发展、走向世界强国的必由之路。

 

三、学习宣传贯彻十八大精神的要求

党的十八大闭幕后，当前摆在我们面前最重要的政治任务就是认真学习领会十八大精神，结合实际抓好贯彻落实。中央已经下发了通知，学校党委也已经讨论通过了工作方案。在这里，我简要地强调几点。

第一，要把十八大精神学习好。要认真研读党的十八大文件，原原本本学习十八大报告和党章，全面准确学习领会十八大精神。要深刻领会十八大的主题，深刻领会过去5年和10年党和国家取得的新的历史性成就，深刻领会科学发展观的历史地位和指导意义，深刻领会中国特色社会主义的丰富内涵和基本要求，深刻领会全面建成小康社会的目标任务和“五位一体”总体布局的重大部署，深刻领会全面提高党的建设科学化水平的重大任务。各级党组织要通过辅导报告、组织生活、集体学习、座谈会、自学等多种形式，组织广大党员干部和师生学习好大会精神。

这里要强调的是，11月17日，十八届中央政治局举行第一次集体学习，专题学习党的十八大精神，为全党学习贯彻十八大精神发挥了表率作用。习近平总书记在集体学习时的讲话深刻阐述了党的十八大的主题、主线，阐述了坚持和发展中国特色社会主义需要把握的五个方面，对我们深入学习领会十八大精神有着十分重要的指导意义。要把学习十八大精神和学习习近平同志讲话相结合，做到认真学习、深刻领会、自觉贯彻。

第二，要把十八大精神宣传好。一是要组建专家宣讲团、青年骨干教师宣讲团和博士生讲师团，加强集体备课，面向校内和校外，广泛开展十八大精神宣讲活动。二是要把十八大精神作为思想政治理论课和形势政策教育的重要内容，切实抓好十八精神进教材、进课堂、进学生头脑的工作。三是主动对接媒体，组织专家发表系列理论解读文章，面向师生、面向社会、面向大众开展理论阐释。四是充分发挥马克思主义研究院和相关学科的作用，围绕中国特色社会主义道路、理论体系和制度，围绕五大建设和党的建设等专题，开展理论研究，推出一批有理论深度、有实践价值、有社会影响的成果。

第三，要把十八大精神落实好。一是要认真学习研究十八大报告中与教育、科技、卫生事业发展相关的内容，善于抓住机遇，主动思考，主动谋划，把贯彻十八大精神与落实“十二五”规划相结合，与抓好大走访大调研活动各项整改落实工作相结合，与服务国家战略和区域发展相结合。二是要认真学习研究十八大报告中关于党的建设的新要求，当前特别是要把贯彻十八大精神与落实《校党委关于进一步加强基层党组织建设的若干意见》相结合，夯实基层基础工作；与落实《校党委关于加强党校工作的意见》相结合，认真做好干部教育培训工作，为学校事业发展提供坚强的组织保证。

我就讲到这里。谢谢大家。