街道党工委书记在学习贯彻十八大精神大会上的讲话

各位领导、同志们：

今天，我们召集全体街道党政领导、机关中层干部、社区（村）书记主任、街道企事业单位党组织书记和部分离退休老同志共计150余人，举行街道中心组学习扩大会，主要任务是：认真传达学习党的十八大、十八届一中全会精神，切实贯彻落实省、市、区传达学习要求，安排部署街道学习贯彻工作，把党中央的声音传达到基层中去，把基层党员干部群众的认识统一到十八大精神上来，凝智聚力，向着十八大确定的全面建成小康社会目标努力奋斗！

刚才刘键主任和其他几位街道党工委副书记给大家传达了中央、省、市、区的精神和要求，大家要认真学习领会、贯彻落实。下面，我就传达学习、宣传贯彻十八大精神，迅速掀起街道学习宣传落实党的十八大精神的热潮，讲三点意见。

一、深刻领会十八大精神，统一认识，进一步坚定政治方向

党的十八大，是在我国进入全面建成小康社会决定性阶段召开的一次十分重要的大会。大会高举中国特色社会主义伟大旗帜，深刻总结了过去五年的辉煌成就和十年的基本经验，全面勾画了在新的历史条件下全面建成小康社会的宏伟蓝图，是新时期我们党团结带领全国各族人民沿着中国特色社会主义道路继续前进的政治宣言和行动纲领。学习领会十八大精神，统一思想，提高认识，我们要从“三个层面”做到“六个准确把握”，努力把十八大精神学得更加深入、领会得更加透彻、贯彻得更加自觉。

从思想道路层面：

要准确把握十八大的鲜明主题

十八大报告开宗明义提出了“高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论、‘三个代表’重要思想、科学发展观为指导，解放思想，改革开放，凝聚力量，攻坚克难，坚定不移沿着中国特色社会主义道路前进，为全面建成小康社会而奋斗”的主题。这一主题，鲜明回答了举什么旗、走什么路、保持什么样的精神状态、达到什么样的奋斗目标。习近平总书记指出：“党的十八大主题，是在全面把握当前世情、国情、党情，全面把握我国发展新要求和人民新期待的基础上提出来的”。

要准确把握过去的成就和未来的目标

十七大以来，我国取得了经济平稳较快发展、改革开放取得重大进展、人民生活水平显著提高等10大方面的重大成就。我国经济总量从世界第六位跃升到第二位，综合国力、国际竞争力、国际影响力迈上一个大台阶。十八大报告指出： “我们能取得这样的历史性成就，靠的是党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验的正确指引，靠的是新中国成立以来特别是改革开放以来奠定的深厚基础，靠的是全党全国各族人民的团结奋斗”。十八大报告以巨大的政治勇气和严谨的科学态度，首次提出了“到2020年实现全面建成小康社会”的宏伟目标，这既是对全国人民的庄严承诺，也是向全世界的郑重宣告。学习领会十八大精神，我们要从这些振奋人心的伟大成就中增强自信心，在全面建成小康社会的奋斗目标中增强坚定性，在党的坚强领导下实现民族伟大复兴。

从实践创新层面：

要准确把握科学发展观是必须长期坚持的指导思想

科学发展观是“马克思主义同当代中国实际和时代特征相结合的产物，是中国特色社会主义理论体系最新成果，是中国共产党集体智慧的结晶，同马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、‘三个代表’重要思想一道，是党必须长期坚持的指导思想”。以科学发展观为指导思想，必须更加自觉领会精神实质是：解放思想、实事求是、与时俱进、求真务实，必须更加自觉落实：发展是第一要义、核心是以人为本、基本要求是全面协调可持续、根本方法是统筹兼顾。

要准确把握中国特色社会主义的科学内涵

十八大报告回顾了几代党中央领导集体接力探索中国特色社会主义的历史进程和巨大贡献，系统阐释了中国特色社会主义的科学内涵。总结强调了：中国特色社会主义“三位一体”科学构架（中国特色社会主义道路、中国特色社会主义理论体系、中国特色社会主义制度）；建设中国特色社会主义“三总”现实的基本要义（“总依据”是社会主义初级阶段，“总布局”是五位一体，“总任务”是实现社会主义现代化和中华民族伟大复兴）；在新的历史条件下夺取中国特色社会主义新胜利“八个必须”的基本要求（必须坚持人民主体地位、必须坚持解放和发展社会生产力、必须坚持推进改革开放、必须坚持维护社会公平正义、必须坚持走共同富裕道路、必须坚持促进社会和谐、必须坚持和平发展、必须坚持党的领导）。

要准确把握“五位一体”建设的总体布局

十八大报告指出：“要树立尊重自然、顺应自然、保护自然的生态文明理念，把生态文明建设放在突出地位，融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设各方面和全过程，努力建设美丽中国”，更加科学完善的“五位一体”的建设总体布局，诠释了建成小康社会的目标、路径和方法。一是加快完善社会主义市场经济体制和加快转变经济发展方式，保持经济持续健康发展，实现国内生产总值和城乡居民人均收入比2010年翻一番；二是坚持走中国特色社会主义政治发展道路和推进政治体制改革，加快推进社会主义民主政治制度化、规范化、程序化，不断扩大人民民主；三是加快完善文化管理体制和文化生产经营机制，扎实推进社会主义文化强国建设，显著增强文化软实力；四是加快形成科学有效的社会管理体制，在改善民生和创新管理中加强社会建设，全面提高人民生活水平；五是加快建立生态文明制度，大力推进生态文明建设，建设资源节约型、环境友好型社会。我们一定要按照“五位一体”总体布局，为全面建成小康社会作出更大贡献。

三是从事业保障层面：

要准确把握建设学习型服务型创新型马克思主义执政党的党建要求

习近平总书记指出，“我们党要担负着团结带领各族人民全面建成小康社会、推进社会主义现代化、实现中华民族伟大复兴的重任”，就必须“确保党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心”。党面临的“四大考验”（执政考验、改革开放考验、市场经济考验、外部环境考验）是长期的、复杂的、严峻的，当前“四大危险”（精神懈怠、能力不足、脱离群众、消极腐败）更加尖锐摆在全党面前，我们要认真贯彻落实十八大提出的科学化党建“八大部署”：一是坚定理想信念，坚守共产党人精神追求；二是坚持以人为本、执政为民，始终保持党同人民群众的血肉联系；三是积极发展党内民主，增强党的创造活力；四是深化干部人事制度改革，建设高素质执政骨干队伍；五是坚持党管人才原则，把各方面优秀人才集聚到党和国家事业中来；六是创新基层党建工作，夯实党执政的组织基础；七是坚定不移反对腐败，永葆共产党人清正廉洁的政治本色；八是严明党的纪律，自觉维护党的集中统一。学习领会十八大精神，必须深刻领会全面提高党的建设科学化水平的各项部署，以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程，确保我们党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。

二、深化落实十八大精神，主动实践，进一步加快幸福街道建设

党的十八大学习贯彻，最终要落实建设“三最”xx驿、幸福新街道的具体实践中。在将来的工作中，街道将按“一个聚焦点、两个着力点、三个落脚点”的思路，深化落实十八大精神，建设幸福街道。

盯准一个聚焦点：即学习贯彻落实十八大精神。按照市委确立的‘领先发展’取向和‘加快推进现代化和国际化’的历史使命要求，区委提出的“加快科学发展，争创全国一流，为建设‘三最’xx美好未来努力奋斗”的总体思路、奋斗目标，围绕区委“一城六区”建设，街道将不折不扣坚决贯彻、创新思路狠抓落实。

把握两个着力点：即社会主义事业建设的领导核心和工作重心。

一要打造坚强的组织干部队伍。围绕建设“三型党组织活力区”目标，深化基层组织建设年活动，不断提升街道党建工作科学化水平；深入推进区域化党建工作，建立“组织共建、资源共享、活动共办、事务共商”互动运行党建新格局；抓好社区（村）换届选举，优化基层党组织建设，实现基层党组织全面升级，增强基层党组织凝聚力、战斗力。突出抓好教育培训，力促干部素能提升，增强发展惠民原动力。健全完善学习机制，坚持和完善每周一次集中学习，每月一次专题学习，每季度一次专家讲座，半年一次中心组学习会，年终一次述职述廉等学习制度。实现学习常态化，促进干部素质能力提升。着力净化干部修为，教育干部把好欲望关、交友关、兴趣关，修身养性、谨言慎行，谈吐讲格调、行为讲文明、待人讲真诚、干事讲勤俭，引导干部多读好书，多交益友，多研究问题，多培养健康爱好，自觉抵制不良习气，努力增强人格魅力，促进干部个人修养提升。强化职责分工，按照“一个工作线条、一个主管领导、一个核心部门、一个联动团队”的“四合一”分工领导模式，强化“一岗双责”的要求，落实党政班子领导责任、直管责任、联系责任，增强统筹协调实效，增强工作联动。根据干部特长和岗位要求，调整优化部分干部，增强人岗匹配度；逐步推行中层干部轮岗、一般职工双向选择、个别干部待岗学习等制度，增强队伍活力。

二要找准落实十八大精神的工作重点。对照党的十八大、省市区党代会新要求，结合街道新形势、发展新目标，街道要围绕“五大项目”，即产业配套服务项目（重点项目征地拆迁，中高级技术人才培训输送）、城市品质提升项目（老旧小区管理、城乡环境综合治理、文明城市创建）、统筹城乡发展项目（社区服务管理、基础设施改善）、民生改善保障项目（民生问题、矛盾问题化解、市民素质教育）、干部队伍建设项目（社区（村）换届选举、干部教育培训、基层组织建设），抓好“五项重点”，即服务“三最xx驿”建设，创新社会建设与社会管理，实施改善民生工程，强化社会稳定和谐，全面提升行政效能，全力推进“三最”xx驿、幸福新街道建设。

突出三个落脚点：即巩固主城示范街道、和谐街道、幸福街道的地位和作用。

一是做好统筹城乡发展。区委提出要“构建‘成都国际汽车城’”。为此，我们将围绕街道区域科学发展，抓好市、区重点重大项目用地的拆迁补偿安置工作，服务产城一体；深入开展城乡环境综合治理，抓好基础设施改造，提升发展环境；做好辖区企业服务、安全监管等工作，提高服务水平；加强产业工人、农技人才培训输送，改善农业基础设施，加快统筹城乡发展。做到勇于示范引领，助推“三最”xx驿建设。

二是强化社会建设管理。区委提出要“创建‘综改试验创新区’”。为此，我们将以全面提升社区建设管理服务水平为目标，创新社会管理、文化建设。推进机制体制改革，探索社会管理新模式，建立社区公共服务站，强化公共服务职能；指导社区用好城市社区公共服务项目资金，改善“三无”小区等区域基础设施，加快新型城镇化进程；引导“无物管小区”等老旧小区建立社区物业工作站等自治组织，调动居民服务管理参与积极性，促进议事会规范运行和作用发挥，提高居民“四自”能力；深化文明城市创建，广泛开展志愿者行动等社会公益活动，促进共建共享幸福家园。重点突出抓好怡合新城崇德社区建设，按照“创统筹改革发展试点示范区、建公共服务示范性xx地标”要求，加快健全完善崇德社区组织架构，充实社区服务队伍，落实便民利民公共服务。

区委提出要“创建‘文化之都先行区’”。为此，我们将以设施建设为抓手，以团队建设为核心，以文化活动为重心，加快文化建设步伐。加快以“怡和新城教育活动基地”为重点的文化惠民项目和公共文化设施建设，打造有利于高素质文化人才聚集xx、健康成长的良好环境；不断培养支持“百姓讲师团”、社区文化队伍等文化社会组织，引导他们积极参与街道各类文化建设；广泛开展公民道德实践活动，倡导党员、干部、群众树立爱国、敬业、诚信、友善的优良道德品质；办好市民节等群众性重大文体节会，开展文化惠民演出、普及科技知识、全民健身运动等群众性文体活动，引导群众在文体建设中自我表现、自我教育、自我服务。

三是落实保障改善民生。区委提出要“合力构建‘和谐社会首善区’”。为此，我们将坚持“以人为本、以民为先”理念，落实惠民政策，强化“六有”保障（人有普保、劳有应获、学有良教、病有适医、老有颐养、住有安居），维护稳定和谐，不断提升居民生活品质感、幸福感。重点是抓好居民稳定增收、民生工程、维稳促和三项工作，推进幸福街道建设：在促进居民增收上，要加强就业创业培训，提供就业创业服务，帮助居民实现稳定就业，积极引导居民拓宽投资渠道。在保障改善民生上，要加快完成街道年初制定的就业、社保、民政、计生等民生项目，全力解决与民生紧密相关的热点难点问题，宣传和落实社会保险政策，推动社会保险全民参保，加强组团结对帮扶力度，落实优抚济困政策，切实解决群众困难。在促进稳定和谐上，要畅通信访渠道，及时了解群众诉求，将信访维稳和线条工作有机结合，动态排查矛盾隐患；坚持定期研究通报，分析形势，落实责任，推进解决；坚持领导牵头，线条配合，实行“一案一策”，促进新案立解、积案化解。努力把“幸福xx”、小康社会变为现实。

三、深入宣传十八大精神，带头学习，进一步掀起贯彻热潮

结合街道区位特点、把握基层工作实际，精心组织、周密安排，按照“三四五”工作思路，做好十八大精神的学习宣传和贯彻落实。“三”即三个阶段:学习传达阶段、宣传引导阶段、成果转化阶段；“四”即四类活动：座谈交流类、文艺宣讲类、风貌展示类、工作实践类；“五”即五个结合：与调查研究相结合、与当前工作相结合、与民生改善相结合、与督查督办相结合、与作风教育相结合。

深入学习传达：

全体动员，自觉主动学。各级党组织要把学习贯彻十八大精神作为头等大事，摆上重要议事日程，做到书记亲自抓、干部带头学，真正把十八大精神的学习宣传记在心上、抓在手中，务求做到真学、真懂、真用。基层党员要主动学习，实现传达学习全员参与，切实用十八大精神武装支部、教育党员、凝聚群众。

全文传达，原原本本学。按照中央“九个深刻领会”要求，认真研读党的十八大重要文件（十八大报告原文、修改后的新党章、十八届一中全会精神、习近平总书记在中央政治局常委同中外记者见面和在中央政治局第一次集体学习时重要讲话、省委市委传达十八大精神等），做到深入学习领会、准确把握精神实质。

全面覆盖，分层分类学。采用“三会两谈一册”方式，组织引导好十八大精神学习贯彻。一是开好街道中心组、街道中层及社区（村）干部、职工全体集中学习“三会”；二是组织好干部职工面谈感受、笔谈体会“两谈”；三是编好十八大报告、省市区委贯彻十八大精神要求的专题学习手册，把精神宣传实体化、实在化。

加强宣传引导：

突出座谈交流，准确把握实质。各社区（村）、办站所，要以学习宣传十八大精神为主线，分群体、分线条、按节点，组织座谈交流，深刻领会十八大精神。各党组织要把党员干部集中起来，主动邀请各级专家，作最权威的讲解，形成学习宣传贯彻十八大精神的浓厚氛围。各党员干部要坚持学以致用、用以促学，紧密联系思想实际，工作实际，切实以十八大精神武装头脑、增强党性、指导实践、推动发展。

突出文艺宣讲，深入宣传引导。用好《主城之声》、信息网、微博等街道自有媒体和省、市、区电视台、报纸等外部媒体，及时报道学习情况，形成学习宣传十八大精神的强大声势格局。精心策划组织深入基层、面向群众、深入浅出、喜闻乐见的宣传活动，加快实施迎接庆祝宣传贯彻党的十八大活动方案，以知识竞赛、公益宣讲、书画作品征集展览等形式，切实把宣传十八大精神与丰富群众文化生活有机结合起来，力求做到家喻户晓、凝聚人心。

突出风貌展示，激发基层活力。一是各党组织以十八大精神为指导，开展“为党旗添新光彩，为街道做新贡献”活动，拟定具体工作措施项目，展示党员带头干的先锋风貌。二是选取各办公室、社区（村）代表性文艺节目，举办 “贯彻十八大、迎接新未来”元旦文艺汇演，激发干部职工活力，促进更加奋发有为，更加努力工作，展示神采奕奕的精神风貌。三是开展职工运动会，鼓励干部职工自觉参加街道组织的各类文体协会，定期训练，组织比赛，展现健康快乐的生活风貌。

突出工作实践，创造一流业绩。引导党员、干部、群众以十八大精神为指导，围绕促发展、惠民生等重点，建言献策街道建设，保持积极的工作状态。组织干部职工轮岗学习交流，街道与社区之间要相互学习、办公室之间要相互学习、向其他街镇乡学习、与优秀地区街道交流，以开拓视野、提升能力，创新举措，加快创造一流新业绩。

抓好成果转化：

一是与调查研究相结合，细化举措：将十八大报告提出的新思想、新观点、新论断与街道和社区（村）、企事业单位实际情况相结合，深入开展调查研究，切实落实工作责任，把学习宣传贯彻十八大精神转化为具体的目标、项目、措施，更加奋发有为助推“三最”xx驿、幸福新街道建设。

二是与当前形势相结合，促进工作。学习十八大，不能脱离当前发展形势、工作实际。要把确保年底“四项测评”过关，挽好2012年的总，开好2013年的头，谋划落实好xx街道的“十二五”规划作为载体，增强动力、增添措施，促进工作水平提升。

三是与群众需求相结合，改善民生。要勤于“三问于民”、敢于“三问于民”、善于“三问于民”，把“全面建成小康社会”的宏伟目标转化为改善群众生产生活条件，解决群众实际问题困难的具体行动，把习近平总书记指出的人民群众 “七更”新期盼（更好的教育、更稳定的工作、更满意的收入、更可靠的社会保障、更高水平的医疗卫生服务、更舒适的居住条件、更优美的环境）转化为老百姓看得见、摸得着、享受得到的富民惠民实际成果。

四是与作风教育相结合，提升素能。十八大、十八届一中全会对加强党的执政能力建设、保持党的先进性纯洁性多次做精辟论述。学习十八大精神，就是要继续深入推进作风教育实践活动，通过“大学习大交流大练兵”，转变工作作风、激发内部潜能、提升干部素能，锻造一流干部队伍。

五是与督查督办相结合，确保实效。加强学习宣传的工作指导和督促检查，及时了解学习宣传贯彻情况，总结推广先进经验，推动学习宣传向基层拓展、往纵深推进，真正让“学习宣传十八大精神”成为干事创业的发动机、促进工作的推进剂、和谐发展的加速器，形成强大的宣传声势、工作声势、奋斗声势！

同志们，党的十八大胜利召开，吹响了全面建成小康社会的新号角，开启了建设中国特色社会主义的新征程。让我们更加紧密团结在以习近平同志为总书记的党中央周围，深入落实省委市委要求部署，在区委的坚强领导下，高举中国特色社会主义伟大旗帜，认真学习贯彻党的十八大精神，进一步解放思想，凝聚力量，攻坚克难，扎实工作，为加快建设“三最”xx驿、幸福新街道建设，全面建成小康社会努力奋斗！