党校常务副校长在全市党校系统学习十八大精神主题交流会上的讲话

同志们：
举国关注、举世瞩目的中国共产党第十八次全国代表大会已经胜利落下帷幕。为及时而认真地学习贯彻党的十八大精神，以及最近召开的全省党校系统第七届科研工作会议暨学习十八大精神理论研讨会精神，加快学习成果的转化，充分发挥各级党校在引导党的重大理论学习、宣传与创新上不可替代的重要作用，由市委党校牵头、全市党校参与，在前一段充分准备的基础上，今天我们举行全市党校系统“希望杯”学习十八大精神的主题交流会，这个主题就是“不断推进中国特色社会主义在xx的生动实践”。这一次的主题交流会，我们有幸邀请到了xx师范大学公管院博士生导师、xx学院基础部主任王露璐教授为大家作了科研方法论的专题辅导；之后，又在王教授和杨学军主任、陈法玉主席的指导下，围绕“不断推进中国特色社会主义在xx的生动实践”这一主题，进行了比较深入的研讨和交流，各组的召集人还就讨论的情况作了精彩的综述性发言；刚才，我们又对本次获奖论文的作者进行了表彰。值此机会，让我们用热烈的掌声，对王教授、杨主任、陈主席的光临指导表示衷心的感谢！对论文获奖者表示热烈的祝贺！希望与会同志能够通过本次会议进一步增强对十八大精神的全面理解与深刻领悟，并以此获得从事科研工作的新灵感和新收获。下面，我想着重就进一步学习贯彻党的十八大精神，扎实推进党校科研工作，不断提高我市党校系统的科研水平，讲几点意见，供大家参考。
一、坚持把认真学习党的十八大报告，作为当前全市党校系统首要的政治任务来抓，当好学习宣传贯彻十八大精神的先行军。
党的十八大是在我国进入全面建成小康社会的决定性阶段召开的一次十分重要的大会。大会报告高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，着眼党和国家事业全局和长远发展，准确判断国际国内发展大势，科学总结五年工作和十年历程，把科学发展观同马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想一道，确立为党的指导思想，系统阐述了坚持和发展中国特色社会主义的一系列重大理论和实践问题，提出了夺取中国特色社会主义新胜利的基本要求，全面部署了社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设“五位一体”的新布局，深刻阐明了加强和改进新形势下党的建设、提高党的建设科学化水平的新任务和新要求，是新的历史条件下夺取中国特色社会主义新胜利的政治宣言，是全面建成小康社会的行动纲领，是马克思主义的纲领性文献。
一是统一思想，深刻认识十八大的重大意义。十八大报告是回顾成就、总结经验的报告，是高举旗帜、科学发展的报告，是解放思想、推进改革的报告，是制定蓝图、引领未来的报告，是凝聚力量、增强信心的报告，对于我们党团结带领各族人民全面建成小康社会、加快推进社会主义现代化、开创中国特色社会主义新局面具有重大而深远的意义。
党校是党直接兴办的学校，我们要坚持党校姓党，以主人翁的高度责任感和强烈使命感做好十八大精神的学习、解读和宣传工作。可以说，十八大既是全党的盛会，也是全国的盛会。认真学习、宣传和贯彻党的十八大精神，是我们各级党校当前和今后一个时期十分重要的政治任务，更是首要的政治任务。党校作为轮训培训各级干部的主渠道，作为学习、研究和宣传党的理论的主阵地，作为领导干部加强党性锻炼的大熔炉，在学习宣传贯彻党的十八大精神中，要努力走在前列，做好表率，发挥作用。因此我们党校人要先人一步，快人一拍，主动学习、、广泛学习、深入学习，因为只有学得明白，想得明白，才能讲得明白。“知其然，不知其所以然”是不行的、“以其昏昏，使人昭昭”更是不行的。因此，我们要结合党校工作实际和工作要求，加深对十八大报告内容的学习、理解和领悟，重点在学深、悟透和真懂上花大力气，下苦功夫，做好文章。
二是端正态度，准确把握十八大的精神实质。在学习态度上，全市党校系统师生员工要认真学习、深刻领会，自觉地把思想和行动统一到党的十八大精神上来，把智慧和力量凝聚到落实党的十八大提出的各项任务上来。要先学一步，多学一点，学深一些，带着责任学、带着问题学、联系实践学，做真学、真懂、真信、真用的表率，努力发挥党校理论高地的作用。
在学习实践上，各级党校全体领导和教师要集中一段时间深入系统地学习研读十八大报告，要静下心来学，耐住性子学，坚持认认真真、原原本本、扎扎实实地研读十八大文件，努力读细、读实、读深，全面准确领会十八大精神。要将十八大报告列出专题，突出重点，进行深入解读。通过富有成效的学习，把十八大精神贯彻落实到党校教学科研资政管理等各项工作中，贯彻落实到党校“打造一流科研，提升内涵建设”的实践中去。
三是潜心研究，深入推进学习成果的转化。党校是党的理论研究和创新基地。我们要以学习贯彻十八大会议精神为契机，按照党校工作要求，遵循党校工作规律，通过发挥自身优势，认真做好科学解读和理论宣传两个方面的工作。作为党校工作者，我们要全面系统研究党的十八大报告，既要把报告阐述的理论观点、大政方针、工作部署搞明白，又要把精神实质领悟透彻，在做好科研工作、多出科研成果的基础上，推动学习成果转化，使之尽快进教材、进课堂、进头脑。全体党校教师要认真研读报告、文件、讲话原文，在教学中坚持“学科基础”和“问题导向”，从各学科的角度分析、阐释十八大报告的深刻内涵，并对报告中涉及的重大现实问题深入调查研究，紧密联系xx实际，尤其是紧密联系近年来市委市政府带领全市人民所进行的中国特色社会主义的生动实践和成功经验进行研讨，积极撰写理论文章，确保在媒体上有声音、刊物上有文章、论坛上有位置、社会上有影响。各县（区）委党校也应抓住机遇，利用其贴近基层的优势，联系当地实际，深入调查研究，不断推出科研资政的新成果。
四是立足市情，大力践行理论联系实际。学习的目的全在于应用。我们要用学习十八大精神所获得的科学理论和成果来指导党校科研发展，助推地方经济社会发展的实践。充分发挥党校职能，根据十八大报告中关于中国特色社会主义经济、政治、文化、社会和生态文明建设“五位一体”的总体布局和重大部署，紧密联系当前xx实际，聚焦经济社会发展的重大现实问题，深入开展调查研究，为党委政府提供具有重大决策参考价值的研究成果，真正发挥好党校特有的“思想库”作用。
二、坚持深入贯彻落实十八大精神，认真总结反思党校科研工作，进一步提升科研工作服务大局的水平
近年来，在各级党委政府的重视下，在社会各界的支持下，在我们全体党校同仁的共同努力下，全市党校系统的科研工作取得了显著成绩，也积累了宝贵的经验，我们要珍视这些成绩和经验，在十八大精神的指导下，不断将科研工作向纵深推进。
从市委党校的情况看，近年来市委党校始终坚持把科研兴校摆在党校工作重要位置。根据编制少、人手紧的特殊校情，整合资源举全校之力搞科研，并与教学工作同研究，同部署，同检查，同奖惩，探索并走出了一条独具xx特色的“小党校、大科研”的路子来。整合科研资源，加强科研协作力度。
一是形成了“上挂下联”和“左右互动”的协调机制。所谓“上挂”就是加强与省委党校、国家行政学院等上级校院的联系；“下联”就是加强与县区委党校的联系。“左右互动”就是加强与同级党委及市直部门的联系与沟通。主动争取上级党校的指导支持。我们主动参与省委党校组织的各项科研活动，如科研协作会、科研骨干培训班、决策咨询研修班等，让更多的科研骨干接受省委党校高质量的培训和熏陶；积极申报省委党校立项的课题，深入开展课题研究（每年都有5项课题获得立项，对上年度的结项课题评审中至少有2项荣获重点优秀结项课题）。 主动牵手县（区）党校的纵向合作。我们牵头组织全市县区党校系统科研骨干参加高级别的科研会议，精心组织每年一度的全市党校系统的理论研讨会；加强与县区党校之间的课题合作研究，如与泗阳党校合作“新能源课题研究”、与沭阳党校合作“责任文化课题研究”等，都产生了比较好的影响。今年初，我们还举办了全市党校系统首届科研协作会。主动加强同级党政部门的横向联系。采取或登门拜访，或举行座谈会，或联合做课题等，切实加强与综合职能部门和政策研究部门、高等院校等部门单位的合作与交流。与此同时，为构建大科研的工作格局，我们在市直部门和县区遴选并聘请了35位理论功底扎实、实践经验丰富的领导专家及专业人员，作为市情研究中心的特邀研究员，今天我们邀请到的三位领导、专家都是我校的特邀研究员，感谢你们对党校科研事业所作的贡献。
二是在对内资源整合中提升凝聚力。 第一，以专业特长为纽带，设置若干个教科研小组。为整合科研力量，发挥专业优势，我们尝试将相近专业的教师编入同一教科研小组，结合专业特长和兴趣爱好设置教科研小组，以课题研究为合作平台，以“导师制”帮扶为运作机制，实行“捆绑式”搞科研，协作式做科研。实践证明，这既是解决目前我校科研人员少、科研力量弱的可行办法，也是推动科研工作可持续发展的有效途径。第二，以上下互动为抓手，推动课题研究。探索具有xx特色的科研工作新办法——“上下互动”法。即“从上到下”：常务副校长点题并主持→分管校长牵头组织→科研处组织实施→相关科研骨干积极参与；再是“从下到上”：科研骨干分工协作→科研处整理归纳→分管校长提升完善→常务副校长把关结题。此举不仅取得了课题研究本身所形成的科研成效，更重要的是历练了队伍，培养了人才，尤其是有利于年轻教师和科研工作者得以尽快地成熟和成长起来。
从各县（区）委党校的情况看，各县（区）委党校积极贯彻实施科研兴校战略，科研工作紧紧围绕各县（区）委、政府中心工作，集中科研人员，合力进行课题攻关，在课题研究、论文撰写等方面出现了一些成果，尤其是能够结合县域实际，紧扣调查研究，出现了一批具有实践性、可行性的优秀调研成果，凸显了县（区）委党校扎根实践的良好作风。沭阳县委党校“紧密联系实际，彰显改革特色”。沭阳县委党校的科研工作处处彰显改革特色，科研工作不仅与县直部门对接合作，而且与省级部门直接对接，对沭阳县的改革创新进行总结提升。泗阳县委党校“重视全员学习，创设‘两刊’载体”。创办了独具特色的两个刊物《泗阳论坛》和《理论摘要》，形成独具特色的科研模式。泗洪县委党校“领导率先垂范，调研扎实推进”。基层调研扎实推进。所有教师要深入实际开展调查研究，将理论和实际紧密结合起来。宿豫区委党校“完善制度建设，科研考核量化”。为了推动科研工作的发展，宿豫区委党校在科研制度上做了一些探索，积累了一定的经验，最大的特色就是科研工作制度化。宿城区委党校“整合有限资源，开拓实践模式”。以“双走进”模式打破教师理论与实际相分离的状态，通过走进基层获得实践经验，从而为教师科研提供基本素材。
坦率地说，虽然近年来我们全市党校系统的科研工作取得了一些成绩，也积累了一定的经验，但是我们不得不正视自己的不足，特别是最近通过参加全省党校第七届科研协作会，我们更应当清醒地看到，与其他兄弟党校相比，还有着很大的差距，说得直白一些，我们的科研水平和其他市特别是苏南苏中一些市相比，不在一个层面上。我说这个话的意思，绝不是妄自菲薄，而是要引起大家的警醒，从而奋起直追，经过一段时间的努力迎头赶上。概括起来，我们的差距主要表现在这样几个方面：
一是科研成果量少质低。全市党校近年来虽然在承担课题、撰写调研报告、发表论文等方面作了很多努力，取得了不少科研成果，但相比较而言，数量显得比较少，质量也有待提高。具体地说是“两多两少”，即发表在市级刊物甚至是内部刊物的文章比较多，发表在省级及省级以上刊物的文章比较少；参会的文章比较多，获奖的文章比较少。与此同时，承担的课题级别也不够高。
二是科研内生动力不足。目前，我市党校系统基本上实行的是参公管理制度，即党校在编教师均参照公务员来管理，不再走评职称的路子，对于科研、发表文章等要求降低，因此，在相当程度上削弱了党校教师科研的主动性与积极性。有的教师仅仅完成学校规定的基本科研工作量，既不考虑成果数量的增加，更不注重成果质量的提升，使得党校科研处于一种相对滞后的状态。
三是科研力量整合不够。虽然通过“上挂下联”、“左右互动”等方式推进了各级党校之间、党校内部人员之间的沟通与合作，但是效果不是很明显。市与县区党校之间、县区与县区党校之间在相互交流与科研合作上还缺乏主动性，平时的交流与合作基本上是以常规举办的活动为依托，其余的则比较少。一些科研基地才刚刚建立，有效作用尚待发挥。部分机制如教研组制度、特聘研究员制度等等还刚起步，需要不断完善和改进。
四是科研成果转化不快。纵观党校科研工作，虽然出了一些成果，但是只是停留在为科研而科研的阶段，科研成果转化不快，不能有效进教材，进课堂，进决策。综上所述，我们要在积极打开科研工作局面的基础上，针对新形势新情况，探索新途径新方法，通过不断变革科研机制，破解制约瓶颈，解决存在问题。
三、坚持以十八大精神为指导，不断推进中国特色社会主义在xx的生动实践，奋力开创党校科研工作新局面
十八大报告明确指出，要推进马克思主义中国化、时代化、大众化，坚持不懈用中国特色社会主义理论体系武装全党、教育人民，深入实施马克思主义理论研究和建设工程，建设哲学社会科学创新体系，推动中国特色社会主义理论体系教材、进课堂、进头脑。
一是进一步贴近党委政府工作中心，着力做好决策咨询服务。中央颁布的党校工作条例，说明了党校既是干部教育培训中心，又是理论研究中心，是研究马克思主义中国化的重要阵地。为此，我们要按照党校科研为教学服务、为党委政府决策咨询服务的要求，坚持以党的十八大精神为指导，紧密结合实际，加快科研转型，不断使理论研究更好地为党委政府决策服务。围绕党委政府关注的重点、难点问题，进行调查研究。要有高度的政治敏锐性，党校科研要做到紧扣中心、服务大局，主动围绕领导关注点出题目，全力办好领导交办的课题。市委党校要继续办好《xx领导参考》，强化决策咨询服务工作。要积极统筹好党校教研人员的资源优势，发挥教研组的专业优势，整合力量，发挥作用，多出高质量、高实效的调研报告。进一步彰显和放大市情研究中心的功能效应，紧贴中心工作，强化市情研究，确保能够拿出一批反映问题快、针对性强、又易于操作的对策建议，切实发挥好为党委政府的决策参谋作用。
二是进一步落实相关措施，着力提高科研工作质量。第一，要以学习、研讨十八大精神为契机，营造出一种积极主动向上的学术氛围，并在此基础上长期坚持下去。古人云：“十年坐得板凳冷”。实践证明，党校的科研工作也和自热科学、社会科学一样，必须形成一种长期研究、潜心研究、专注研究的良好习惯和优良传统，如果当一天和尚撞一天钟，或者一曝十寒，三天打鱼两天晒网，都是不足取的，当然，这还涉及到一个学术素养和学术品质的问题。第二，要加大科研奖励力度，落实奖励措施，形成有效的激励机制。继续完善科研工作奖励办法，按照论文发表的档次、课题完成的状况等给予不同规格的奖励，对取得突出科研成果的予以表彰奖励，让辛勤付出的有回报。第三，要实行严格的科研工作目标考核制度。对每个科室及个人的科研目标进行量化考核，并与评先评优、晋职晋级、选送培训等结合起来。第四，要加大人才培养力度，加快打造一支高素质的科研团队。在具体工作中，要坚持因才施教、量身定做、一人一策，分类培养，针对不同科研人员制定不同的培养计划，明确相应的科研指标。年轻“关山万里桐花路，雏凤清于老凤声”。新老交替是一种客观的自然规律。年轻教师是我们党校的明天和未来。尤其是要重视实行以老带新的举措，加强对年轻教师科研业务技能的指导，在科研选题、调研活动、调研报告撰写等方面给予具体的帮助。同时年轻教师也要增强悟性，充分发挥主观能动作用，主动通过深入基层和实践去获得真知。
    三是进一步整合资源，着力探索科研协作新途径。进一步深化认识，不断增强科研协作的主动性和自觉性。越来越多的事实证明，以往那种单枪匹马、单打独斗式的自我研究，已经不能适应党校服务党委政府决策咨询的要求。要树立大科研的观念，党校的科研咨询服务不仅仅是服务某一阶段或局部，而是要服务全过程、服务全局，因此必须通过整合资源、深化协作来完成。继续深入实践“上挂下联”和“左右互动”的协调机制，多方位实现科研互动。积极参与各方科研交流，不做井底之蛙。要通过相互交流发现自己不足，通过相互学习寻求奋起直追的方法。继续探索和完善特邀研究员制度的长效机制。创始多种载体，开展多样活动，如课题合作、专题辅导、经验交流等方式，进一步发挥好特邀研究员的作用。继续加强教研组的探索实践，通过明确目标、确定选题、阶段督查等方式，推动教研组发挥更大作用。
同志们，党的十八大已经吹响了全面建成小康社会的号角，展望今后党校事业美好的发展前景，我们党校人在心潮澎湃和热血沸腾的同时，更感到任务的艰巨与使命的光荣！我们要把认真学习党的十八大精神和深入学习习近平同志在全国党校校长会议上的讲话精神紧密结合起来，并贯穿体现在为党委政府决策咨询服务的始终，紧紧围绕市委市政府的中心工作，紧紧围绕xx的重点热点难点多做调查研究，多作深入思考，以攻坚克难的良好精神状态和责无旁贷的高度责任感，不断推进中国特色社会主义在xx的生动实践，不断开创全市党校科研工作的崭新局面！