2012年矿管局工作总结及2013年工作思路

2012年，xx市矿产资源管理局在xx市局和xx市委、市政府的正确领导下，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，深入贯彻中央领导同志关于国土资源管理重要讲话精神，认真落实全省经济工作会议和全省国土资源工作会议精神，牢固树立“一个突出、四个加快”和“苏区振兴、绿色崛起”的区域发展理念。按照“服务发展、管好资源、带好队伍”的总体要求，与时俱进、开拓创新，以“创先争优”和集中整治影响发展环境的干部作风突出问题活动为契机，努力提高行政效能，优化经济发展环境，促进矿业经济全面、健康发展，为我市矿业经济平稳较快发展做出了一定贡献，现将一年来的工作情况总结汇报如下：

一、全年工作完成情况

（一）狠抓矿产资源开发秩序监管，巩固整顿规范成果。

一是多措并举，严查严管，切实树立矿管执法权威。坚持动态巡查，制定了我市年度执法巡查实施方案，划分了巡查区域、突出了巡查重点、明确了职责范围、实行分组、分片包干，围绕执法巡查内容，对重点矿种、重点矿区加大了巡查频率和对违法违规采矿行为的打击力度。在今年正常的执法巡查和上级部署的“三打击一整治”、“打非治违”违法违规采矿等专项整治行动中，我局针对全市违法违规矿业活动的特点和规律，制订专项行动实施方案，开展一系列的专项整治行动，对持证矿山不按开发利用方案组织施工、擅自改变开采方式或者超层越界开采、非法转让矿业权、非法承包、转包等各种违规行为，做到发现一起，查处一起。坚持公平、公正、公开的原则，认真执行案件会审制度和错案责任追究制等，严格依法办事，做到公正执法、文明执法。二是高度重视，认真落实，切实做好矿产卫片执法检查工作。今年认真开展了我市2011年度矿产卫片执法检查工作。完成了我市4个“矿产疑似违法图斑”的核查和回头看工作任务。三是建立和完善执法监察长效机制。加强了矿产资源法及其配套法规和规范性文件的宣传力度。督促各乡（镇）人民政府签订了《矿业监督管理责任状》，并代政府起草了《xx市矿业管理违法违规行为行政责任追究暂行办法》，并提请市政府讨论研究下发执行。另外，制定了《矿产资源违法案件程序规定》、《矿产资源违法案件会审制度》、《矿产执法问责制度》、《执法监察责任制度》和《错案责任追究制度》等。

今年以来，我局在动态巡查和各次专项整治行动中共出动巡查车辆126辆次，出动执法人员617人次，查处各类案件36起，其中立案15起，结案15起，结案率100%。实行部门联合执法行动9次，参加联合执法行动的相关部门和乡镇执法人员500余人次，采取氧割肢解等强制措施破坏非法淘金船2艘，其它设备5台套，捣毁非法开采稀土矿点原地堆浸池2个，遣散非法矿点作业人员200余人，行政处罚罚没收入35.34万元。

（二）推进依法行政，加强矿业权管理。

认真执行了矿业权申请、延续、变更、注销等管理制度。一是在矿山年检工作方面。完成了市级以上发证的矿山企业的年检工作，参检的31个矿山中，合格的25个、待定的6个（于4月26日已补检合格）。本级发证的矿山企业参加年检的矿山有52个，未参加年检的矿山有1个。二是在采矿权管理方面。已经上报市级发证矿山延续登记14个，划定矿区范围2个，划定矿区范围预留1个，歇业2个和本级发证矿山延续登记69个，划定矿区范围8个，矿山变更登记12个，采矿权新立1个，矿产品加工资格证延续2个。三是上报了2011年度固体矿产资源登记统计报表的汇总，并通过市局的验收。四是完成本级矿山地质报告、开发利用方案36个、矿业权评估报告33个。五是完成本级发证有偿处置矿山6个，缴纳采矿权价款金额93.72万元，完成市级处置矿山3个，缴交率达到100%。六是加大了资源补偿费的征收力度，全年共征缴资源补偿费380万元，同比增收4.1%。

（三）坚持“以人为本”，全力做好地质灾害防治及矿山地质环境管理工作。

我局牢固树立“以人为本”意识，贯彻落实“预防为主、防治结合”的方针，认真做好地质灾害防治及矿山地质环境管理工作。地质灾害防治工作方面：一是印发了《2012年汛期地质灾害防治值班表》，安排了汛期地质灾害值班人员，并建立了值班登记。在全市防汛抗灾工作会议上市政府与各乡镇签订了地质灾害防治责任状，明确了地质灾害防治责任主体。组织编制了《xx市2012年地质灾害防治工作方案》，并由市政府办公室以（瑞府办发[2012]41号）文件印发实施。二是进一步健全完善了群测群防体系，加强对地灾隐患点的监测。今年，我局对全市322个地质灾害隐患点进行全面核查，进一步完善了地质灾害群测群防信息表，对每个隐患点的监测员、责任人、地质灾害类型和规模、经纬度、变化情况等进行了登记造册。建立了村级地质灾害监测员制度。三是严格落实了地质灾害日报月报、灾情速报、应急调查等地质灾害防灾制度，值班电话做到了24小时畅通，确保了防灾指令和灾情信息及时上传下达。四是认真做好地质灾害应急调查。截止到11月12日，今年我市共发生17起地质灾害，均未造成人员伤亡和财产损失。五是广泛搞好地质灾害防治知识宣传培训。我局充分利用国土资源部“三进四同”工作组在xx的契机，积极与部“三进四同”工作组协商并由今年3月15日在xx举办了全省地质灾害防治桌面推演培训。在4月22日世界地球日和5月12日防灾减灾日我局组织人员在红都广场进行了地质灾害防治宣传活动，共发放宣传读本宣传单800余份，接受群众咨询150人次，取得了较好的宣传效果。地质灾害治理工程和项目申报情况方面：一是认真抓好丁陂小学崩塌治理工程建设。丁陂乡丁陂小学崩塌治理工程于2011年6月开工建设，工程造价34.0188万元，项目总投资60万元。该工程开工建设后我局严格按照有关规定认真抓好工程质量和工程进展，及时要求施工单位按照规范进行施工。目前该工程已经完成80%，预计年底前可以完工。二是积极向上争取地质灾害治理项目。今年，我局以市政府的名义向xx市矿管局申报了叶坪坚毅希望小学泥石流治理、云石山梅坑早子排滑坡治理和瑞林镇瑞林圩滑坡治理项目。通过xx市矿管局把我市项目上报到省国土资源厅。另外，借助国土资源部“振兴原中央苏区经济”的有利时机，积极做好直接向国土资源部申报和争取泽覃乡永红村新村安置点山体滑坡治理项目的各项工作。经过省厅专家评审，我市的云石山梅坑早子排滑坡治理项目和泽覃乡永红村新村安置点山体滑坡治理项目已经批准立项。矿山地质环境管理工作方面：切实做好矿山地质环境保护工作。今年来我局把做好矿山地质环境保护与治理恢复方案编制和启动矿山环境治理和生态恢复保证金存储工作作为一项重要工作来抓实抓好。目前我市本级发证的56个矿山企业全部都与编制单位签订了编制合同，并有90%的矿山完成矿山地质环境保护与治理恢复方案编制工作，60%的治理方案通过评审，预计年底能全部完成编制和评审工作。同时，积极做好了保证金账户的设立和保证金的核定工作，并将进一步积极推进矿山环境恢复治理保证金存储工作。2012年我局开展了矿山地质环境调查工作，对全市87个矿山开展了2次矿山环境现状调查，对64个“三区两线”内的矿山遥感图斑进行了实地核查，建立了矿山地质环境报表和复绿档案。

（四）加强了政务公开和宣传工作的力度。

扎实推进了公共权力公开透明阳光运行。深入推进党务政务公开，对单位行政审批事项、法规政策、办事流程等内容通过局门户网、市政府网和赣南矿业网等媒介及时进行公开，同时，我局还注重健全和完善相关制度，设立了举报电话、举报信箱，主动接受社会监督，积极受理信访举报，对信访举报案件坚持进行调查核实，做到件件有回音，事事有着落。在宣传报道工作方面，1-11月份，我局共编发报送相关信息111篇，分别被xx政府网、xx报、赣南矿业网、xx市人民政府网、省国土资源厅