2012年矿管局执法监察工作总结及2013年工作思路

2012年，我局执法监察工作根据省厅和市局执法监察工作的总体要求，结合本地实际，以胡锦涛总书记、温家宝等中央领导一系列重要讲话精神为指导，紧紧围绕市局执法监察工作重点，努力构建矿产资源执法监察工作“党委领导、政府负责、部门协调、公众参与、上下联动”的新格局、创新执法监察工作新模式，严格按照“预防、监管、查处相结合”的原则，开展执法监察各项工作，较好地完成了各项工作任务。

一、多措并举，严查严管，切实树立矿管执法权威

（一）坚持动态巡查。按照国土资源部《国土资源执法监察巡查工作规范（试行）》（国土资发〔2009〕127号）和省厅、市局2012年度矿产资源执法巡查工作方案的要求，制定了我市年度执法巡查实施方案，划分了巡查区域、突出了巡查重点、明确了职责范围、实行分组、分片包干，围绕执法巡查内容，对重点矿种，重点矿区加大了巡查频率和对违法违规采矿行为的打击力度。努力把各种非法开采，违规开采行为消除在萌芽状态。

（二）积极推进联合执法。在今年正常的执法巡查和上级部署的“三打击一整合”、“打非治违”违法采矿、涉爆和违法违规采矿等专项整治行动中，我局针对我市矿点违法违规活动的特点和规律，制订一系列专项行动实施方案，开展一波接一波的专项整治行动，对持证矿山不按开发利用方案组织施工、擅自改变开采方式或者超层越界开采和超过行政许可范围开采以及非法转让矿业权、非法承包、转包等各种违规行为，做到发现一起，查处一起。对无证开采等非法行为则不断加大整治打击力度。如对河道非法淘金、破坏良田淘金等案件，只要一经查实，均提请市政府组织相关部门和乡镇实行联合执法，用氧割淘金船，拆除船上设备等强制措施予以坚决打击。对于非法开采煤矸石等作业简便，不法分子躲避查处灵活等案件，采取分组包抄夜间突击等方法实施整治行动，得到良好的效果。

在“打非治违”专项行动中，我局认真贯彻落实市局《关于印发xx市矿山集中开展“打非治违”专项行动实施方案的通知》（赣市矿管字〔2012〕99号）文件要求，认真布置和推动我市矿山安全生产领域的打非治违工作，切实做到严查严管、严厉处罚。通过各项切实有效措施，督促存在各科违规问题和安全隐患的矿山，积极采取加强制度管理，完善安全措施，强化安全培养，增强职工安全意识，切实消除安全隐患等措施开展整改工作。对于无证无照的矿山，坚决依法予以取缔；对证照不全的矿山，责令停业，限期补全，并按上级和我市有关部门的要求按照报送了周报、月报等报表和月度总结以及专项行动工作信息。

在稀土整治工作中，针对大柏地院溪村非法稀土矿点死灰复燃的情况，实施了2次联合执法行动，以爆破、挖机掏底等措施捣毁非法矿点内的原地堆浸池，查扣抽水机4台，抓获不法分子1名并移交公安机关立案查处。对丁陂乡里田村的非法然土点，采取了4次行动捣毁了非法矿点内的堆浸池及其他设施。

由于巡查得力，措施得力，使我市非法开采稀