为严防火灾，减少污染，改善大气环境质量，保障人民群众生命财产安全，我区按照崇川区委、区政府对秸秆禁烧工作的统一部署，认真贯彻省、市关于秸秆禁烧的有关精神和要求，精心组织，周密部署，统筹协调，强力推进，全区露天禁烧秸秆现象大幅度减少，综合利用水平日益提高。　　

一、主要做法　　

（一）加强组织领导，及早部署到位，是打好禁烧攻坚战的前提。　　

全区各级党委、政府领导对秸秆禁烧工作高度重视，作为一项政治任务，从提高执政能力、维护南通市主城区形象的高度，充分认识到了秸秆禁烧工作的重要性。各级各部门在往年秸秆禁烧工作取得良好成效的基础上，认真总结经验，主要领导亲自挂帅，纪检监察部门全过程监督，及早部署，做到心中有数，防患于未然，这是打好秸秆禁烧攻坚战的基础。　　

（二）落实禁烧责任，严格责任追究，是禁烧任务落到实处的保障。　　

一是建立了禁烧责任制度。秸秆禁烧工作已经纳入了各级政府的环保目标责任考核,实行“一票否决”。区、街道、村居、户逐级签订了禁烧责任书，层层落实了禁烧责任，将禁烧责任落实到人、到地块。真正做到了一级抓一级，层层抓落实。　　

二是严格责任追究制度。区政府出台了《崇川区秸秆禁烧工作考核奖惩办法》，明确“有烟必查、有火必罚”的原则，在巡查、举报、卫星遥感等基础上，对工作不力、失职渎职的，将严肃追究街道主要领导和有关人员的责任。各街道也制定了相应的考核机制，对各村居主任、农田包干人落实责任。严格的责任追究制度保证了禁烧任务能够落到实处。　　

（三）加强禁烧宣传，营造禁烧氛围，是禁烧工作顺利推进的重要手段。　　

各相关街道建立了全方位的宣传机制，组织了广泛的宣传活动，通过张贴禁烧标语和通告、悬挂规范性横幅标语、发放禁烧材料、出动宣传车和在中小学校进行宣传教育等各种形式，宣传禁烧秸秆的有关法律、法规以及秸秆禁烧的目的、意义，做到了家喻户晓，营造了浓厚禁烧氛围。　　

（四）强化执法监管，保持高压姿态，是禁烧工作取得成效的关键。　　

一是建立了联合执法机制。监察部门、环保部门和农业部门组织了专线监察队伍，制定职责，坚持“三督办”，即督办到位、督办到点、督办到人；深入街道，做到“三保证”，即人员保证、车辆保证和通讯畅通保证；进行重点部位、重点时段“两督察”，并对城区周边和高速公路