铁路行业统计管理的规范和加强

铁路行业的统计是我国行业统计的重要内容之一，掌握统计的基本概念和学好用好国家统计法是加强与规范铁路行业统计的重要途径。

一、 统计的概念和特点 统计是一种认识活动，一般而言具有三种涵义：从事统计这种调查研究活动的工作，叫做统计工作；进行这种调查活动的结果，表现为各种统计资料；研究如何进行统计这种调查研究活动的科学，就是统计学。统计作为一种对客观事物的反映过程，认识过程其有以下特点：

1、从方法、工具的角度看，统计具有综合性和广泛性的特点。统计作为一种方法无所不在，统计作为一种方法和工具，上至专业研究人员，政府部门的管理人员的专业研究和管理决策，下至平民百姓的居家生活都在以这样、那样的方式与统计发生着关系，统计的方法是多种多样的。

2、从统计结果看，具有综合度量、比较的功能。通过对统计结果的综合度量、比较，对社会经济现象做出评价，能揭示社会经济现象在发展中的异同点，说明社会经济现象各标志之间的相互关系，进而达到认识社会的目的。但是对于同一种事物，采用不同的方法、途径，调查结果也是不同的。这些结果中，如果统计资料比较客观地反映了事物的实际情况，当然可以成为正确决策的基础，有效发挥统计的功能。但若不能真实反映事物的本来面目，则会产生相反的结果，甚至导致决策的错误。

二、统计法的作用 法的作用就是对人们行为和社会生活质量的影响，统计法的作用可归纳为以下两点。①有效地、科学地组织统计工作，推进统计工作的现代化进程；②保障统计资料的准确性、及时性和全面性。其中第二点对从事统计工作的人员显得更加重要，各项统计数据的准确性和及时性是整个统计工作的灵魂。统计数据的准确性是指统计数据要能够反映社会经济现象的客观实际情况，既不存在趋势性和技术差错，也不存在故意提供虚假数字的现象。统计数据的及时性，是指要按统计法律、法规规定的时间，及时地上报或取得统计数据，不得拒报、迟报。为了保证统计数据的准确性、及时性和全面性，统计法从以下几个方面做出了规范。一是明确要求统计调查对象要依法申报统计资料。二是要求统计机构、统计人员要准确及时完成统计工作任务，保证数据质量。三是赋予统计机构、人员一定的职权，以保证统计资料的提供能准确、及时和全面。四是要求统计人员应当坚持实事求是，恪守职业道德，具备执行统计任务所需要的专业知识。

三、企业事业要依法组织统计机构 统计法之所以要规定企业事业单位应当设置统计机构和人员，是因为在发展社会主义市场经济的条件下企业统计处于重要地位，发挥着重要作用，具体表现在几个方面： 第一，企业事业单位是政府统计的基层和基础，无论是国家统计调查、地方统计调查还是部门统计调查，最终都要延伸到企业事业单位一级。企业事业单位统计，直接关系到国家统计，地方统计和部门统计，企业事业单位数据的质量直接关系到宏观统计数据的质量