县审计局查处新农村建设项目中贪污案件的启示

近年来，xx县审计局在促进党风廉政建设方面，以查办案件为突破口，充分发挥审计的监督职能作用。
一、积极开展新农村建设项目审计
在全面推进社会主义新农村建设中，为了保证党和政府的支农惠农政策落实，切实维护农民群众切身利益，该局根据县政府的要求，加大了对新农村建设资金的审计监督力度，提出了“以真实性审计为基础，全面掌握新农村建设资金整体情况;揭露在新农村建设资金管理使用方面的不足和问题;分析原因，提出建议，促进新农村建设资金使用效益”的工作思路。马湖乡小陶村作为2006年合肥市首批新农村建设退宅还耕示范点之一，受到省、市领导的高度重视。经过二年多的建设，该示范点不仅大大改变了农村面貌，还有力地促进了农民增收。小陶村已成为乡村一道亮丽的风景线。为了了解和分析新农村建设资金的管理使用情况，2008年6月，该局对马湖乡小陶村的新农村建设项目开展了审计。
二、审计发现案件的始末
在审前调查的过程中，审计组发现马湖乡农经站站长袁x，不但兼任小陶村新农村建设项目会计，而且兼任马湖乡土地整理项目、马湖乡村级资金以及马湖乡小陶村委会、小陶村土地整理项目共五个项目的主办会计和出纳会计，负责各账户的财务和资金管理，严重违反了《中华人民共和国会计法》的有关规定。并且在测试该项目财务内控制度时，发现乡政府缺乏必要和及时的监督、检查。在对该建设项目资金的有关账簿、单据等资料进行审查时发现，该套财务资料不完整，没有总账，现金收付和记账为袁x一人兼任。
审计组敏锐的感觉到该项目风险较大。由于项目没有建立总账，审计组的同志不怕繁琐，耐心细致地汇总明细账、编制项目资金期末资产负债表，发现总账不平，差额25万余元，要求袁x对账目不平作出说明。袁x通过补记2008年6月的账目，使总账、科目余额表平衡。审计组随即对6月份的凭证逐笔查阅，发现一笔17万余元的拆迁补偿费所附领款清册系复印件;另一张6万余元的凭证只有一张报销封面，没有发票等原始票据。
针对这些疑点，审计组立即向局主要负责人作了汇报。局长高度重视，当即召开局长办公会议，分析研究各项疑点并制定突破方案，决定再抽调两名业务骨干，协助审计组，赴马湖乡查清事实真相。第二天，审计组一行4人来到马湖乡，分成两组，一组向马湖乡主要负责人进行