关于进一步加强城市管理工作的意见　　

鄢城办事处、经济开发区管委会、市直各单位：　　

为进一步提高我市城市管理水平，提升城市魅力，完善城市功能，改善居住和投资环境，结合我市城市发展实际，现就进一步推进城市管理工作提出如下意见。　　

一、指导思想　　

以科学发展观为指导，深入贯彻《省人民政府关于加强和创新管理工作的通知》精神，正确处理好“需求”与“供给”的关系、“脸皮”与“肚皮”的关系、“法律”与“自律”的关系、“繁荣”与“市容”的关系，坚持“多方参与、源头治理、依法管理、综合实施、科学高效”的原则，创新“亲民、为民、便民、护民”的城市综合管理理念，突破体制机制障碍，通过实施基础设施建设和城市环境整治，完善城市功能，破解城市管理难题，全力打造环境优美、秩序优良、服务优质、管理精细的宜居、宜业、创新城市。　　

二、总体目标　　

在市政府的统一领导下，坚持重心下移、责权一致和讲求实效的原则，明确政府、市直单位、鄢城办事处及其社区在城市管理中的地位、作用和职责，建立健全以政府领导、鄢城办事处为主体、各社区为基础的分工科学、责权明确、务实高效、运转有序的城市管理体制。　　

三、进一步明确职责，理顺城市管理体制　　

（一）市政府负责全市城市管理和城市管理行政执法工作的统一领导，组织、指挥鄢城办事处、市直各单位、经济开发区开展城市管理工作，负责城管综合执法的指挥调度和重大案件查处工作。　　

（二）市城市综合管理工作领导小组是市政府负责全市城市管理和城市管理行政执法的组织、指挥和协调机构，负责对鄢城办事处、市直各单位、经济开发区城市管理工作的监督、检查和考核工作。市城市综合管理工作领导小组办公室负责落实市城市综合管理工作领导小组交办的城市管理方面具体工作，协调市直单位配合市城市管理执法局做好城市管理和执法工作。　　

（三）市城市管理执法局是市政府负责城市管理和城市管理行政执法工作的主管部门，其主要职责为：1、负责组织开展城市管理行政执法工作，对违反城市管理规定的行为依法实施行政处罚；2、负责对鄢城办事处及其各社区城市管理工作进行业务指导；3、配合鄢城办事处和市直各单位依法拆除违法建设和私搭乱建的构筑物、建筑物；4、负责城管执法队伍的建设管理，配备必要的执法装备，增强执法力量，为城管执法提供保障；5、负责制定城市管理规划，督促、检查、协调全市城市管理工作；6、负责城区环境卫生管理、垃圾处理费收取和环卫设施（公厕、垃圾转运站、垃圾运输车辆等）的管理、维护工作；7、负责城区生活垃圾、建筑垃圾的收集、清运工作；8、负责完成市委、市政府交办的其他工作任务。　　

（四）市直单位是城市管理的责任主体，担负着城市管理方面的重要工作任务。其主要职责为：1、按照市委、市政府关于城市网格化管理和“门前四包”管理工作的安排部署，认真履行网格管理和“门前四包”工作职责；2、按照“门前四包”（包卫生、包绿化、包秩序、包公共设施）管理工作的要求，进一步健全“门