关于进一步深化党员七权七责机制的意见

为全面落实党员“七权七责”机制，切实保障基层党员民主权利，激发基层党员参加党内活动的热情，切实发挥党员先锋模范作用，推动创先争优活动深入开展，现就进一步深化党员“七权七责”机制提出如下意见：　　

一、要将“七权七责”机制由点到面全面推开　　

1、实现基层组织全覆盖。认真总结过来推行“七权七责”机制的经验，进一步明确目标，研究制定具体推进计划，积极稳妥扩大推行范围，实现“七权七责”机制由重点村街到所有村街、由农村到社区、机关和企事业单位等所有基层党组织的全覆盖。　　

2、实现党员全覆盖。根据各领域特点和党员年龄、特长、职业等实际，有针对性的为每名党员划分责任区，明确“七权七责”机制具体内容，坚持因人而异、简便易行的原则组织党员承诺、践诺，特别是做好后进党员的帮扶引导工作，实现党员主动行使权利、自觉履行责任全覆盖。　　

3、坚持持续推动。加强指导，根据各领域基层党组织和党员实际，经常组织开展公开承诺、观摩评比、演讲比赛、我为群众办一事、创新社会管理研讨会等活动，激发党组织和党员创先争优热情，定期对“七权七责”机制落实情况进行调度，推动机制全面落实。　　

二、要将“七权七责”机制由党内向党外不断延伸　　

1、坚持党员带群众创先争优。要采取集中学习、发放明白纸、张贴宣传画、刷写标语等行之有效的方式，对党员“七权七责”和群众“四权四责”进行广泛宣传，让每名党员群众知晓自身权利和责任。公开党员承诺目标、履行责任情况和考核评比标准、过程、结果、奖惩措施，广泛接受群众监督。按照走访群众、召开群众代表座谈会、组织工青妇骨干认责等步骤，党员主动帮带引导责任区群众以灵活多样的方式自觉认责履责。　　

2、创新社会管理体系。依托党员“七权七责”机制，建立以“党支部——党小组——党员——群众”为框架的社会管理体系。在村街依托党支部、党小组、党员，分别设置红家园、红社区、红房子，明确工作内容和运行制度，充分发挥农村党组织在社会管理中的主角作用，激发党员群众主动参与社会管理，自觉自我管理，搭建全方位、全覆盖的村街群众工作优质平台。　　

3、开展党员志愿者服务活动。根据各行业、各部门自身职责，成立党员志愿者服务队，要求党员广泛参与，动员群众积极响应，明确醒目标识，定期深入村街、企业、社区开展志愿者服务活动，扩大活动的参与面和社会效应，打造一批党员志愿服务的特色品牌，引导党员群众奉献社会。　　

三、要健全“七权七责”机制的保障措施　　

1、健全制度保障。建立党员责任区、党