充实基层抓建设  共创和谐促发展  　　

---**市地税局“两年”活动经验交流材料　　

在*省地税局的大力支持下，**市地税局“两年”活动的各个项目都在稳步推进，活动的初步成效已经渐渐显现。市局党组确定“强基础、抓和谐、促发展”的活动目标变得越来越清晰。通过活动开展，**市地税系统的基础在不断地夯实，基层在得到实惠，干部职工关系和税企关系都显现出历史上最为包容的和谐氛围。为了更好地加强基层建设，构建和谐平台，**市地税局涌现出一大批制度上、技术上的创新，这对于促进**地税长期健康发展必将产生深远的影响。　　

一、动员抓早，机构抓好，周密布署求主动　　

一是区局召开“两年”活动动员大会后，**市地税局在4月2日马上召开市局的“两年”活动动员大会，及早布置“两年”活动工作。二是确保“四个到位”。确保组织领导、人员、机构、经费到位。三是周密制定活动方案。通过及时与区局“两年”办沟通，认真制定具有**市地税局特色的活动方案，确保“规定动作不走样，自选动作有创新”，力争在“两年”活动中赢得主动。　　

二、深入基层、促膝谈心、全面彻底找问题　　

基层是地税管理的基础和地税工作的落脚点，地税当前面临很多深层次的矛盾源头都集中在基层，想从根本上解决问题必须从源头抓起，否则，任何措施和政策都有可能成为“无源之水、无本之木”。为制定好**市地税局“和谐公约”，结合“大学习、大讨论、大调研”活动,**市地税局班子成员分别带队，深入到各个基层单位，以召开基层干部职工座谈会和发放回收“**市地税局‘两年’活动征求意见表”的形式，认真收集基层反映的问题和意见。同时，要求基层各单位、机关各部门也参照市局的形式，对广大干部职工工作中、生活中存在的问题进行收集整理。在活动中坚持“从群众中来，到群众中去”的方针，充分调动全体干部职工对“两年”活动参与的积极性和主动性。活动中，全系统各单位、各部门及其干部职工群策群力、积极献计献策，市局共收集到各种意见和建议达2类36条。通过从上到下，全方位、多层次的征求意见活动，逐步形成了**市地税局“两年”活动必须要完成和解决的89项工作，从而为全面开展“两年”活动取得实效打下了坚实的基础。　　

三、统筹协调，上下联动，联席会议提效率　　

在开展“基层建设年”“和谐建设年”活动过程中，发现基层反映出来的问题大部分必须多个部门协调解决，为了提高解决实际问题的能力和效率。创立**市地税局“两年”活动联席会议制度，搭建研究解决“两年”活动中基层建设、和谐建设问题的固定工作平台。“两年”活动联席会议制度规定：由市局“两年”活动分管领导召集，“两年”活动领导小组办公室牵头每月定期召开由计财科、征管科、人教科、信息中心、税务服务中心和党办等重点科室参加的部门领导联席会议，专题研究在“两年”活动开展过程中需协调解决的问题。另外，在紧急情况下，经相关部门提议，“两年”活动联席会议还可以召开临时会议，对于急需协调解决的紧急事项，及时提交议题上局长办公会议，研究解决，得到基层广泛认可。通过联席会议制度，**市地税局“两年”活动的效果和效率大为提高，活动开展以来，共召开“两年”活动联席会议定期会议5次，临时会议21次，研究解决问题89个，落实基层建设资金近5000万元。例如：先后对*区地税局*办税服务厅、契税所、*县*分局办税服务厅等部分基层税所办税环境、食堂进行了改造建设；对契税所驻房产局办税点、第二稽查局办公室场地进行装修；对**、**县地税局办公楼附属工程进行建设；同时抓紧高**、***区地税局等办税综合楼报建工作，积极改善基层办公环境。　　

四、明确目标、落实责任、两表公开保监督　　

在充分收集基层反映的问题和意见的基础上，将各类问题和意见按照“基层建设”类及“和谐建设”类进行分类，同时经过认真合并、重组将两大类问题和意见反馈到相关单位和部门，要求相关单位和部门有针对性地填报“**市地税局‘两年’活动查摆问题及整改意见表”。各单位和部门对基层反映的问题和意见实事求是地提出整改意见：对于立即可以解决的马上解决；对于努力可以解决的落实解决责任人和时限；对于暂时条件不成熟解决不了，或者解决层面不在我局的，做好相关说明，并及时进行内部公开，做好向提出问题和意见的干部职工的解释工作。通过对“‘两年’活动查摆问题及整改意见表”的整理，经局长办公会讨论通过，及时制作“**市地税局‘两年’活动主要工作任务一览表”将相关活动要完成的工作任务列入年终绩效考评，并向社会公开，接受基层和社会监督。　　

五、打牢基础，凝聚和谐，地税事业新跨越　　

（一）强基促谐，地税收入再上新台阶　　

地税基层是直接负责组织收入的一线征管单位，是地税全部工作的基础