加强农村基层党风廉政建设，是巩固党在农村的执政地位，筑牢群众基础，营造有利农村经济发展良好氛围的一项重要工作，是实践科学发展观的重要体现。为了解近一时期农村党风廉政建设现状、成果及存在的问题，霞美镇纪委围绕如何加强农村基层党风廉政建设这一课题，深入各村、各单位开展调研。现将情况整理如下：　　

霞美镇有19个行政村，共有人口6万人，党员1632名。此次调研我们共走访农户70余户，镇、村干部35人，其中党员112人；召开党员、村民和干部座谈会7次。从调查的情况看，近几年，随着农村经济的发展，干部群众廉政意识、民主管理意识不断增强，党风、政风和干部工作作风明显转变，农村基层社会政治稳定。　　

一、我镇农村党风廉政建设基本情况及成果　　

近年来，霞美镇各行政村以党的十七大精神和“三个代表”重要思想为指导，以落实科学发展观和党风廉政建设责任制为抓手，以加强党员干部作风建设为重点，强化责任，狠抓落实，进一步加大从源头有预防和治理腐败的力度，并取得了明显的效果。　　

（一）抓思想教育，促意识防线巩固　　

各村始终把开展反腐倡廉教育工作作为首要工作来抓，大力开展以教倡廉。一是强化对科学发展观的理论学习。通过不断创新学习内容，将学习科学发展观与学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想结合起来，将学习农村党风廉政建设、新农村建设理论、法律法规结合起来，并广泛开展了“学习十七大精神，争做贯彻‘科学发展观’的实践者”、“学习新党章，争做新时期合格党员”等形式多样的主题讨论活动和学习教育活动，不断拓展学习的深订和广度。二是充分利用正反两方面的典型事例，切实加强了对基层干部的典型示范和警示教育，教育干部牢记示旨，遵守群众意愿，把群众满意不满意作为衡量工作好坏的根本标准，筑牢思想道德防线，塑造良好形象，促进法制观念和纪律意识。三是重点加强对党员、村干部的教育，每年都要举办培训班，并且分层次、分内容的组织党员、村干部进行学习。　　

（二）抓制度建设，促监督机制完善　　

村委会是群众最直接的服务部门，理应在群众中形成公信力，树立好威信，更好的服务群众，服务农村经济社会的发展。通过在农村抓制度建设，开展“双述双评双公开”，促进监督机制的完善。一是在农村全面推行党务公开和村务公开“双公开”工作，通过制定公开方案，设立领导小组和监督小组，就群众关心财务、低保、困难补助、土地承包等多项内容进行公开，广泛接受群众监督。基本上做到了关系农村重大事务、涉及干部群众切身利益的问题，及群众想知道的大事、问题，特别是村民及村民代表要求公开的专项内容、需要群众参与管理的事情的及时公开，群众参与农村管理的意识不断加强。三是在农村财务管理上，把加强农村财务管理作为农村基层党风廉政建设工作的重点，通过落实《党建联系点制度》，党政领导在各村都建立了党建联系点，同各单位、各村的民主理财小组、村务公开监督小组直接联系。针对目前财务管理中的漏洞和出现的问题，加强管理，强化审计，建立健全民主理财制度，规范财务收支程序。为节约开支，强化管理。三是在对村干部的监督考核上，建立了《重大事项集体决策制度》、《领导责任追究制度》等多个制度。进一步完善村民会议和村民代表会议制度，扩大群众民主评议面。并通过设立了公开检查举报电话和意见箱。群众可以随时提出意见、举报事项。一经有群众反应，镇党委、纪委必须认真查处。通过这些制度的建立和执行，使镇村两级班子有章可依，有纪可遵，特别是领导干部在廉政建设得到切实加强。　　

（三）抓民主保障，促正确廉政导向　　

镇纪委发挥纪检监察职能，引领广大农村干部在新农村建设的大潮中，多有利民之心，少有利己之欲，建功立新业。一是加大加强对农村各项重点工作和资金的监督，保证新农村建设项目顺利进行。二是狠抓党员领导干部廉洁自律。严格执行“四大纪律八项要求”认真解决基层领导干部廉洁自律方面存在的突出问题。坚决杜绝党员干部特别是领导干部违反规定，收送现金、有价证券和支付凭证，跑官要官，放纵配偶，子女和身边工作人员利用职权和职务影响谋取非法利益借婚丧嫁娶等事宜收钱敛财，参与赌博等问题。镇党政班子每年都要召开一次党风廉政建设方面的民主生活会，以此自检自查，互相批评和自我批评。坚持每半年要针对班子成员进行一项广泛的民主测评，让群众打分，切实增强班子的群众公信力。　　

二、农村基层党风廉政建设存在的问题　　

随着农村经济发展，干部群众法制意识、民主管理意识不断增强，党风、政风和干部作风明显转变，农村基层社会政治稳定。但是，当前农村基层党风廉政建设仍然存在一些突出问题，具体表现在：　　

（一）少数农村基层干部以权谋私，办事不公　　

有的农村基层干部在征兵、土地转让、出租工作中谋取私利，搞权钱交易；有的在宅基地划分、救灾救济物品发放、农用物资供应等工作中依仗权势，为自己和亲友谋取利益，搞特殊化。　　

（二）少数农村基层干