在县政府2012年廉政工作暨纠风工作电视电话会议上的讲话

同志们：

县人民政府决定召开这次全县政府系统廉政工作暨纠风工作会议，主要任务是：贯彻落实国务院、省和市政府廉政工作会议及全国纠风工作会议精神，总结我县2011年政府廉政工作，安排部署今年政府系统的反腐倡廉任务，进一步统一思想，突出重点，强化措施，狠抓落实，扎实推进政府系统廉政建设暨纠风工作，为全县经济社会发展营造良好环境提供强大动力。下面，我讲三点意见。

一、强化措施，狠抓落实，2011年政府廉政工作取得明显成效

2011年，是我县实施“十二五”规划的开局之年，一年来，在市委、市政府的正确领导下，全县政府系统认真贯彻落实中央、省、市反腐倡廉建设的各项决策部署，切实抓好反腐倡廉工作，政府廉政工作及纠正行业不正之风工作取得了显著成效，为促进全县经济社会健康发展、社会和谐稳定提供了强有力的保障。

一是加强监督检查和专项治理，进一步消除腐败滋生的土壤。紧紧围绕重点领域、重点项目、重点资金、重点工作开展监督检查，共检查中央扩大内需项目、政府性投资和使用国有资金的建设项目53项。加强对节能减排和环境保护政策落实情况的监督检查，共检查和清理新开工项目9项，取消和停建项目3项，纠正违法违规问题5项，提出监察建议22项。加强对加快转变经济发展方式等政策措施落实情况的监督检查。加大糯扎渡电站库区移民、惠民旅游小镇建设工作的督查力度，对个别工作人员涉嫌乱宣传、乱造谣扰乱移民工作正常推进的行为进行了调查处理。继续深入推进“小金库”的专项治理工作，深入开展党政机关公务用车问题专项治理，着力纠正超编制超标准配备公务用车和违规换车、借车、摊派款项购车、豪华装饰及公车私用等问题。继续抓好厉行节约各项规定的落实，严格控制楼堂馆所建设和公款出国（境）、公务用车和公务接待等“三公”消费，清理规范各类庆典、研讨会、论坛活动，有效遏制了腐败问题的滋生蔓延。

二是加强源头治理，促进各级领导干部和机关公务员廉洁从政。严格执行“三重一大” （重大问题决策、重要干部任免、重大项目投资决策、大额资金使用）制度，加强对关键岗位和重点环节的监督。进一步完善经营性土地使用权招拍挂出让、建设工程招投标和政府采购等制度，完成工程招投标106个，节约资金359.08万元；完成政府采购总计32107.09万元，节约资金3114.95万元，资金节约率达8.84％。深化政务公开和公共事业单位办事公开，扩大了群众对行政事务的参与权、知情权和监督权。强化经济责任审计，完成6名领导干部经济责任审计，查出管理不规范资金24万元，促进了领导干部和机关公务员廉洁从政的自觉性和坚定性。

三是加强政务服务，不断提升行政机关的工作效能。围绕“打造人民群众满意的服务型政府”的目标，继续深化法治政府、责任政府、阳光政府、效能政府，推进政府自身建设，建立了县政务服务局和10个分中心，组建了县公共资源交易中心。强化政务信息公开，加强政务公开载体建设，主动公开政府信息683条，网上政务查询及时得到回复。开展部门、乡（镇）中心（所）等与群众生活密切相关的部门和行业的政风行风评议活动，对群众满意率低的部门要求限期整改。

四是加强纠风治乱，切实解决损害群众利益的突出问题。围绕关系民生和人民群众切身利益的突出问题开展纠风治乱专项治理。继续办好“行风政风约谈”电视节目，拓宽群众诉求渠道。开展公路“三乱”（乱设站卡、乱罚款、乱收费）检查工作，落实好“绿色通道”政策。治理医疗服务中的不正之风，实行“药品统一竟价采购，统一配送”工作，规范医疗机构用药行为，理顺药品购销关系，进一步加强新型农村合作医疗资金监督管理。开展治理教育乱收费，重点检查了27所学校。认真做好2011年冬季廉洁征兵工作。开展“化肥专项执法打假集中行动”，着力解决制售假冒伪劣化肥问题，重点检查化肥经营点15家。进一步健全和完善社保资金、住房公积金、扶贫资金和救灾救济资金的监督机制，认真纠正和严肃查处资金分配、管理、使用过程中的违法违纪行为。开展对强农惠农专项资金情况检查，确保了各项惠民政策有效落实。加强对征地补偿等政策措施落实情况的监督检查，及时纠正和查处损害农民土地权益的问题。开展打击非法行医专项整治行动，查处非法诊疗活动31起。严把餐饮服务卫生许可准入关，大力开展餐饮服务环节非法添加和滥用食品添加剂专项整治工作，立案查处2起。

五是加强责任追究，严肃查办违纪违法案件。继续深入行政问责工作，围绕县委政府的中心工作，重点对不作为、乱作为、慢作为的行为进行问责，启动问责3件。加大案件查办，坚决查处违纪违法案件，严肃查处了一批以权谋私的违纪违法案件，全年共立案查处违纪违法案件8件，给予党纪政纪处分8人，挽回经济损失6.36万元。

在肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到，反腐倡廉建设是一个长期、艰巨、复杂的过程，工作中还存在着一些不容忽视的问题，突出表现在：少数领导干部对廉政建设的重要性、艰巨性、长期性认识不足，履行“一岗双责”不到位，对下属单位和干部疏于教育、疏于管理；个别部门大局意识不强，有令不行、有禁不止，政令不畅的现象还不同程度存在，工作效能有待进一步提高；少数部门、少数干部方法简单、作风不实、行风不正、落实不力，“门难进、脸难看、话难听、事难办”的问题还依然存在，机关作风有待进一步转变；损害群众利益的突出问题没有从根本上得到解决，食品药品质量安全、生产安全、生态环境保护、征地拆迁等方面还存在一些亟待解决的问题；私设小金库、乱发津补贴、建设管理程序不规范、招投标管理不够严格、领导干部私驾公车和公车私用等问题依然存在。以上这些问题尽管只是发生在少数单位和个别领导干部身上，但产生的影响很大，必须引起我们的高度重视，特别是领导干部务必保持清醒、坚定的头脑，务必保持居安思危、如履薄冰的忧患意识，务必保持谦虚谨慎、戒骄戒躁的作风，准确把握反腐倡廉面临的形势和任务，深刻认识加强廉政建设的重要性和必要性，以更加坚决的态度，更加严明的纪律，更加自觉的行动，不断把反腐倡廉工作推向深入。

二、服务大局，突出重点，扎实推进2012年反腐倡廉工作

今年是本届政府任期的最后一年，同时将迎来党的十八大的召开，做好今年的廉政工作和纠风工作，深入推进反腐倡廉建设，对于进一步推动加快转变经济发展方式，加强与创新社会管理，都具有十分重要的意义。我们一定要以前所未有的责任感、紧迫感，强化作风、严明纪律，负重前行、奋发有为，把抓好廉政工作和纠风工作体现在实际行动上，融入到发展措施里，落实在发展过程中，努力在廉政勤政建设中推动全县经济社会协调、健康发展。今年要重点抓好六项工作：

（一）强化监督检查，确保各级党委、政府重大决策部署的贯彻落实。一要按照中央、省委和市委的要求，切实加强对转方式、调结构和桥头堡建设相关政策措施落实情况的监督检查，确保各项工作部署落到实处。二要按照县委、县政府的部署，围绕“两大目标” “五大战略”，重点督促重大项目、重点资金、重点工作的有效落实。三要严明政治纪律，严格执行省委、省政府、市委、市政府和县委、县政府的各项决策部署，做到令行禁止。

（二）突出防控重点，夯实拒腐防变体系。要从源头上预防和治理腐败，关键要用发展的思路和改革的办法，不断创新体制机制，铲除滋生腐败的土壤和条件。要稳步推进财政管理体制改革，继续推进政务公开工作，完善政府非税收入管理体制，加强对公共资金和专项资金使用的监管，强化部门预算，严格执行“收支两条线管理”规定，对违反规定设立“小金库”的部门，要严肃追究主要领导