人口和计划生育基层群众自治工作规范　　

为深化计划生育“村为主”工作成果，全面提升基层人口计生规范管理和优质服务水平，确保人口计生工作抓得更好、群众更满意，现依据《中华人民共和国村民委员会组织法》、《中华人民共和国居民委员会组织法》、《安徽省人口与计划生育条例》等法律法规，以及《安徽省人口和计划生育基层群众自治示范村（居）建设标准》，现就推进我镇基层人口和计划生育自治工作，制定本规范。　　

一、组织网络　　

（一）村(居)计划生育工作领导小组：由村（居）党总支书记担任组长，村（居）委会主任担任副组长，其他村（居）委成员、群众组织负责人担任成员。　　

（二）村(居)计划生育办公室：设村（居）计生办主任，由村（居）计生专干担任，其他计生工作人员根据工作需要设置。　　

村（居）计生办主任原则上应为村（居）“两委”成员。　　

村（居）计生办主任通过公开、公平竞争上岗等方式产生，村（居）计生办主任要以女性为主，初中以上文化，其中新上岗的村（居）计生办主任必须是高中及以上文化，能够较熟练地使用计算机。　　

村（居）计生办主任的报酬不低于村（居）副职水平，按市、县有关规定落实，保证按月兑现，并同等享受社会保险、医疗等优惠待遇。　　

总人口在3000人以上的村（居），配备2名计生专干。　　

（三）村（居）计生协会：设会长[较大的村设副会长]、理事、秘书长、会员小组长等。　　

1.建好理事会。人口在3000人以下的村（居）协会理事会成员5—7人，3000人以上的9-11人；吸收本村（居）青、妇、治保等群团及社团组织的负责人、德高望重的致富能人、计生积极分子参加。　　

2.选（聘）好村（居）计划生育协会会长、秘书长。村（居）计划生育协会会长一般从村（居）两委成员中或从热爱协会工作、有奉献精神、能胜任工作的致富能人、在群众中威信较高的老党员、老干部、退离休工作人员中推选。秘书长一般由村（居）计生办主任兼任。　　

3.建好会员活动小组。一般要求10名（左右）会员为一个会员活动小组，各小组推选1名有办事能力的人任组长。　　

4.积极发展会员入会。计划生育协会会员的发展要根据《中国计划生育协会章程》规定，由本人申请，经会员介绍，填写会员入会审批表，协会组织审批，发给本人会员证，建立会员档案，年终收取会费。 　　

二、阵地建设　　

（一）计划生育办公室　　

1.基本设施：设立单独的办公用房，配备办公桌、椅（凳）、计算机、资料橱（柜）及其他办公所需的物品。　　

2.上墙内容：由各村根据工作需要自行确定，以计生工作制度、行为规范为主。　　

（二）计划生育服务室　　

1.基本设施和设备：避孕药具柜或药具箱和展示板（展示和存储五种以上避孕节育药具实物，其中包括不同种类的避孕套、避孕药和节育器）、检查床。有条件的村（居）可增设妇科检查床和空气消毒设备。　　

2.上墙内容：避孕节育、生殖保健、优生优育、药具知识挂图。　　

（三）人口学校（应与人口文化大院统一规划，与其他党群活动场所合用）　　

1.基本设施和设备：配备适应工作需要的桌、椅、黑板、图书角或图书柜（备有能满足育龄群众需求的人口与计划生育生殖保健科普读物、法律法规等学习资料）。配备电视机、vcd、录放像机等电化教育设施，有条件的村（居）可配备触摸屏。　　

2.上墙内容：　　

⑴《人口与计划生育法》节选、《安徽省人口与计划生育条例》节选、《流动人口计划生育管理条例》节选;　　

⑵人口学校制度、教学计划等。　　

（四）协会办公室（与计生办合用）　　

1.基本设施：配备办公桌、椅（凳）及其他办公所需的物品。　　

2.上墙内容：《十字镇人口和计划生育基层群众自治工作规范》、《村（居）民计划生育自治章程》、《计划生育村规民约》、协会工作网络图。　　

3.会员之家：（可与人口学校合用）　　

4.工作制度:　　

⑴会员小组长例会制度。每季度召开一次会员小组长会，每半年召开一次理事会。　　

⑵会员联系户制度。会员除自身带头实行晚婚晚育、计划生育，实现少生快富奔小康外，还要带动周围育龄群众实施上述任务，每个会员联系5—10户育龄群众。　　

⑶民主参与和民主监督制度。协助村（居）两委做好计划生育工作，维护群众的合法权益。注意广泛听取和搜集群众的意见和建议，并及时向村（居）党支部、村（居）民委员会反映。　　

(4)流动人口协会建立与管理制度。注重在流动人口聚集的地方建立计划生育协会，发挥计划生育工作的桥梁和纽带作用。　　

三、基本工作内容及要求　　

（一）宣传教育　　

1.内容：突出政策咨询、法规宣传、健康指导、科普教育、维权服务等。　　

2.形式：突出“十个一”宣传教育渗透工程。以信息关爱平台为主要载体，体现个性化、知识化、现代化特点，彻底解决流动人口时空分隔对宣传教育工作的制约问题。同时，根据群众需求采取集中授课、个别指导、上门宣传等形式开展宣传教育。　　

3.基本要求：建有高标准的人口