创新职业教育和技能培训机制 破解企业用工难题

张硕辅书记在中共xx市第四次代表大会上指出，今后五年“承接对接全方位推进，成为全省对外开放排头兵、产业承接样板区、对接东盟桥头堡”。实现上述目标，除了要破解制约工业企业发展的土地、资金、能源资源等瓶颈外，加快培养企业需要的高素质技能人才十分关键。

一、我市在企业用工、职业教育和技能培训上存在的问题

一是企业“招工难”、“用工荒”现象逐渐显现。近年来，我市积极承接产业转移，加速推进新型工业化，一大批工业企业落户xx，带动了我市劳动力需求持续快速增长，沿海经济发达地区出现的“招工难”、“用工荒”现象在我市也逐渐显现，部分企业缺工现象比较严重，全市规模工业企业用工缺口在3万人以上，已成为制约企业发展的重大问题。据调查，按现有的设备和生产能力，xx承阳针织有限公司现有员工1366人，缺工400人，xx卓华服装有限公司现有员工205人，缺工500人，奕坚鞋业现有员工296人，缺工250人，锦阳手袋厂现有员工120人，缺工180人，祥昱鞋业现有员工602人，缺工1400人，富弘鞋业现有员工426人，缺工550人。因“招工难”，导致企业开工不足，设备大量闲置，生产能力没有充分发挥，如承阳针织订单不得不外移到沿海生产，总部内迁计划一再延后。

二是大多数劳动者的文化程度偏低、技能水平不高。我市农村常年外出务工约130万人，农村富余劳动力约有58.9万人，劳动力资源富足，就业形势严峻。人社部门今年上半年对全市2309名劳动者抽样调查显示:初中及以下文化程度的1070人，占46%、高中985人，占42%、大专及以上254人，占12%;初级技能及以下1830人，占79%、中级技能407人，占17%、高级技能及以上72人，占4%。截止2011年4月底，全市各县区缺工企业513家，动态性缺工49780人，其中：普工39500人，技工9200人。企业反映，求职的人不少，但符合要求的不多，如工种专业不对口、文化程度太低、技能等级太低。我市绝大多数企业属劳动密集型和外向加工型企业，企业需求的是熟练工人、技术工人、管理人才，而我们大多数劳动者的文化程度、技能水平等各方面素质都不高，满足不了企业的需要。特别是随着经济结构调整、产业升级步伐的加快，我市在承接产业转移对接上要从生产低端产品为主向生产高端、高附加值产品转变，从承接劳动密集型为主向承接劳动、资金、技术密集型相结合的企业转变等等，企业将会需要更多的高素质、高技能人才。我市企业用工存在的问题值得高度重视，加强职业教育和技能培训，培养和造就大批高素质劳动者，才能破解企业用工难