为认真贯彻落实油田打造特色管理模式、推进精细管理的要求，大力加强新形势下胜利共青团工作运行机制建设，着力打造具有胜利共青团特色的精细管理模式，探索构建胜利共青团“目标价值管理”制度体系，不断提升胜利共青团工作运行的规范化、程序化、制度化、信息化、标准化水平，特制定本指导意见。　　

第一章  总  则　　

第一条  本指导意见适用范围为胜利油田所属各级共青团组织。本指导意见积极借鉴现代企业“目标管理”理论与方法，紧密结合胜利共青团自身实际，以“目标价值”为导向，以“青年分类”为基础，以“价值评价”为依据，旨在通过定量与定性有机结合的目标价值评价体系，实现对油田各级共青团组织行为的导控和激励，优化组织资源配置、提升工作运行效率，努力实现共青团组织资源创造价值的最大化。　　

第二条  为明确各层级管理职责，在年度工作目标评价上，由管理局团委对二级团组织进行评价；二级团组织对三级团组织进行评价；三级团组织对四级团组织进行评价；四级团组织对45岁以下团员青年进行评价。　　

第三条  本意见为管理局团委对二级团组织推行共青团“目标价值管理”的指导性意见。油田各二、三、四级团组织可根据本办法的原则和要求，制定更加符合本单位实际的具体实施办法。　　

第二章  目标设定　　

第四条  通过企业实践推动企业青年人力资源向青年人才资源的转化，为企业培养更多适应企业发展需要的优秀青年人才，是胜利共青团组织实现“企业价值”最大化的根本途径。　　

第五条  油田各级团组织实施“目标价值管理”的首要环节是管理分析，即在目标设定前，对组织面临的外部环境和内部状况进行科学的具体分析，以便对其有较为全面的认识和正确的把握。　　

第六条  鉴于当前胜利共青团的组织资源及生存发展状况，本意见把为企业培养优秀青年、先进青年作为胜利共青团组织的主要工作目标，把培养中间青年、一般青年作为辅助工作目标。　　

第七条  为确保“目标价值管理”的顺利实施，油田各二、三级单位团组织应指导二、三级机关及所属四级单位成立基层青年量化赋分领导小组。首先发放《胜利油田青年自我评价量化赋分表》，组织45岁以下青年按照自愿原则进行自我评价；然后由领导小组结合青年自我评价量化赋分表，通过对照《胜利油田共青团目标价值管理青年量化赋分标准》或与本单位人力资源部门实现资源共享的方式，在规定时间内完成对本单位45岁以下青年的基础信息采集。　　

第八条  各单位进行信息采集录入时，不包括45岁以下副处级及副处级以上干部；45岁以下副科级、科级干部可视本单位优秀青年人才培养实际情况自行确定是否录入。　　

第九条  青年基础信息采集完成后，各二级团组织应指导各三、四级团组织将相关信息准确录入油田共青团目标价值管理信息系统。依托油田共青团目标价值管理信息系统对入库青年进行科学分类，形成对青年的分类评价。为便于对青年进行分类和保持良好区分度，原则上将青年分为优秀青年、先进青年、中间青年和一般青年四类。　　

第十条  各单位对青年的分类评价不作为对青年个人进行工作业绩考核、奖惩的依据，只作为各级团组织设定工作目标、工作计划、工作任务和团组织业绩评价的参考。　　

第三章  目标计划　　

第十一条  在量化分类、摸清底数的基础上，各二级团组织科学合理地设定本单位年度主要工作目标，即本年度为企业培养优秀青年和先进青年的数量。原则上培养优秀青年数量不少于上一年度先进青年数量的10%，培养先进青年数量不少于上一年度中间青年数量的10%。并根据年度工作目标，有针对性地制定二级团组织年度工作计划，上报局团委审核。局团委审核通过后，各二级单位组织实施。　　

第十二条  工作计划表主要内容应包括：工作目标、工作任务、工作方法、工作保障、时间进度等。（参见附件2）　　

（1）工作目标。即组织所设立的工作目标的具体内容。　　

（2）工作任务。即组织准备通过开展哪些具体工作或活动来确保工作目标的实现。　　

（3）工作方法。即组织为确保目标的实现而制定的对组织成员工作开展具有原则性、针对性和现实指导意义的工作策略、措施或手