为认真贯彻落实油田创先争优、比学赶帮超暨精细管理深化年活动要求，稳步推进胜利共青团工作运行机制建设，积极探索构建具有胜利共青团特色的科学管理模式，推动共青团“目标价值管理”在油田开发与科研系统的率先实施，进一步提升油田开发与科研系统共青团工作运行的精细化、规范化、制度化、信息化、标准化水平，在深入梳理总结滨南采油厂、孤岛采油厂、现河采油厂等3家试点单位经验基础上，经局团委认真研究，特制定本实施意见。　　

一、实施共青团目标价值管理的重要意义　　

实施共青团目标价值管理，特别是率先在油田开发与科研系统推行共青团目标价值管理是新形势下胜利共青团在工作运行机制上的新探索和新尝试。目标价值管理的推进实施，对于全面提升胜利共青团整体管理水平、加强和改进新形势下团的自身建设、推动团的事业长远发展具有重要的现实意义和深远意义。　　

1、共青团目标价值管理的实施将有力提升胜利共青团精细管理水平。目标价值管理以价值创造为导向，依据目标进行管理，使各级团组织的工作目标真正实现了具体、可量化，较好解决了困扰团组织已久的工作无法量化、缺少明确方向的难题，从而使共青团工作的精细化管理成为可能。同时，目标价值管理将定量与定性评价有机结合，通过流程再造、信息建设、制度保障、文本管理、多维评价等多种方式手段，使上级团组织对下级团组织的绩效考核评价更加科学合理，将从根本上推动整个胜利共青团精细管理水平的提升。　　

2、共青团目标价值管理的实施将最大限度地提升胜利共青团组织资源使用效率。科学工作目标的确立，有限资源创造价值最大化的导向，对于各级团组织牢固树立目标意识和价值意识，更加突出工作核心和重点，自觉地将资源优先配置到核心业务中去，实现资源使用的明确指向和业务工作的优化排序，从而达到组织资源使用效率和组织效益的最大化将起到积极的促进作用，有效改变共青团在配置组织资源时的无序状态，有效避免组织资源的浪费。　　

3、共青团目标价值管理的实施将进一步提升胜利共青团企业价值和地位。共青团目标价值管理以推动和促进企业青年人力资源开发为着力点，抓住了“人”这一决定企业生存发展的关键要素和企业中最活跃的因素，将“实践育人”作为胜利共青团实现企业价值创造最大化的根本途径，强化企业价值理念，深度融入中心工作，坚持组织根本职能，必将不断提升胜利共青团组织的企业价值和地位。　　

二、指导思想　　

以科学发展观为指导，借鉴现代企业“目标管理”（management by ive）理论与方法，引导油田开发与科研系统各级团组织以“目标价值”为导向，以“青年分类”为基础，以“促进企业青年人力资源转化”为核心，通过定量与定性相结合的目标价值评价体系实现对各级共青团组织组织行为的导控和激励，优化组织资源配置、提高工作运行效率，最大限度地提升油田开发与科研系统各级共青团组织精细管理水平，努力实现共青团组织资源创造价值的最大化。　　

三、实施步骤　　

1、基础信息采集录入。油田开发与科研系统各二、三级团组织要协调或指导二、三级机关及所属四级单位成立由基层党政领导、人力资源管理负责人、团组织负责人等为主要成员的基层青年量化赋分领导小组。首先发放《胜利油田青年自我评价量化赋分表》（附件1），组织45岁以下青年按照自愿原则进行自我评价；然后由领导小组结合青年自我评价量化赋分表，通过对照《胜利油田共青团目标价值管理青年量化赋分标准》（附件2）或与本单位人力资源部门实现资源共享的方式，在规定时间内完成对本单位45岁以下青年的基础信息采集，并按照系统授权将其录入油田共青团目标价值管理系统。各单位进行信息采集录入时，不包括45岁以下副处级及副处级以上干部；45岁以下副科级以上干部可视本单位优秀青年人才培养状况自行确定是否录入。　　

2、科学量化分类。各三、四级团组织在完成信息采集录入基础上，依托油田共青团目标价值管理系统对入库青年进行科学分类，形成对青年的分类评价。对青年的分类评价不作为对青年个人工作业绩考核、奖惩的依据，只作为团组织设定工作目标、工作计划、工作任务和团组织业绩评价的参考。为便于分类和保持良好区分度，原则上将入库青年分为优秀青年、先进青年、中间青年和一般青年四类。具体分类标准如下：　　

（1）优秀青年：定量分总计80分以上；　　

（2）先进青年：定量分总计70—80分；　　

（3）中间青年：定量分总计60—70分；　　

（4）一般青年：定量分总计60分以下。　　

3、年度工作目标设定、目标计划。在量化分类、摸清底数的基础上，各二级团组织科学合理地设定本单位年度主要工作目标，即本年度为企业培养优秀青年和先进青年的数量。原则上培养优秀青年数量不少于上一年度先进青年数量的10%，培养先进青年数量不少于上一年度中间青年数量的10%。并根据年度工作目标，有针对性地制定二级团组织年度工作计划，明确确保工作目标实现的具体工作任务、评价标准、工作方法、工作保障、时间进度等。各二级单位团组织完成年