着力把握“三个三”  助力经济责任审计工作大提升　　

经济责任审计是考核监督领导干部经济行为的“紧箍咒”，是确保国家经济安全的“尚方宝剑”。随着经济社会的快速发展，随着工作领域的不断拓展，做好新时期的经济责任审计工作显得更加重要和紧迫，为此在新形势下我们必须坚持以科学发展观为指导，着力把握“三个三”，促进审计工作水平全面提升。　　

一、明确“三个需要”，增强经济责任审计工作的针对性　　

1、加强经济责任审计是贯彻落实党的方针政策的需要。自1999年开始，经济责任审计在我国就已经作为一项审计制度在全国推开。1999年5月，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《县级以下党政领导干部任期经济责任审计暂行规定》和《国有企业及国有控股企业领导人员任期经济责任审计暂行规定》。这两个《暂行规定》的施行，标志着经济责任审计作为一项审计制度全面推开，全国普遍开始了对县级以下党政领导干部和国有及国有控股企业领导人员的经济责任审计。2010年12月发布的《党政主要领导干部和国有企业领导人员经济责任审计规定》（下简称《规定》）进一步扩展了审计对象范围，涵盖了省部级领导干部，将经济责任审计提升到政治责任层面，通过制度进一步强化领导干部的法纪意识和自我约束能力。十多年来，全国各级审计机关和干部管理监督部门，认真履行职责，努力把经济责任审计工作融入经济社会发展大局，取得明显成效。据统计，1998年以来，全国各级审计机关审计领导干部共计40多万人，审计查出由领导干部直接责任造成的违规问题金额和损失浪费问题金额合计684亿多元。全国各级审计机关通过经济责任审计，向各级党政领导提交审计报告、综合报告和专题报告等超过40万篇，为党委和政府的宏观经济决策提供了重要参考依据，对推动经济社会科学发展发挥了积极作用。面临新的形势，我们必须站在全局的高度，增强贯彻落实党的方针政策的自觉性，全面加强经济责任审计工作。　　

2、加强经济责任审计是自觉接受人民群众监督的需要。随着我国经济体制改革的不断深入，领导干部与经济工作、经济发展的联系越来越直接，领导干部经济责任越来越重。如何实事求是地评价领导干部是否坚持围绕经济建设这个中心，自觉服从并服务于改革、稳定、发展的大局，把维护国家利益作为出发点和落脚点，是否正确运用权力，自觉遵守党的廉洁自律的各项规定，接受人民群众的监督，是关系到我国改革开放和社会主义现代化建设能否顺利进行的重要问题。当前，财经秩序方面存在的弄虚作假、国有资产流失、损失浪费严重以及贪污受贿等经济犯罪问题，都与一些部门、企业的少数领导干部没有正确行使权力和认真履行职责有关，同时也反映出对领导干部管理偏松，监督不力，缺乏行之有效的监督机制。通过全面推行领导干部经济责任审计制度，可以进一步加强人民群众对领导干部的监督，严肃查处那些无视财经纪律、违法犯罪的干部，促使领导干部不断提高管理水平，增强遵纪守法意识和自我约束能力，从政治上关心和爱护干部，推动党风廉政建设和反腐败斗争的深入发展。　　

3、加强经济责任审计是加强干部队伍自身建设的需要。首先，加强经济责任审计有利于提高干部队伍建设科学化水平。党的十七届四中全会提出完善党政主要领导干部和国有企业领导人员经济责任审计，要求加强对领导干部特别是主要领导干部的审计监督。《规定》把组织监督、纪检监督和审计监督有机结合起来，是新时期加强领导干部管理监督的有效措施，使党内监督制度更加科学，监督手段更加完善，监督体系更加健全。其次，加强经济责任审计有利于引导领导干部树立科学发展观和正确的政绩观。《规定》将促进领导干部推动科学发展作为审计目标，拓展经济责任审计内容，重点关注领导干部及其所在地区、部门和单位贯彻落实科学发展观、贯彻执行党和国家有关经济工作的方针政策和决策部署，制定和执行重大经济决策等情况。这些，有利于引导领导干部深入贯彻落实科学发展观，依法行使权力，有效履行职责，按照市场规律思考、规划和部署经济工作，不断提高决策的科学性，确保经济社会又好又快发展。第三，加强经济责任审计是加强干部管理监督和党风廉政建设的需要，有利于强化对权力运行的制约和监督。党的十七届四中全会提出建立健全决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的权力结构和运行机制，经济责任审计是权力运行制约和监督机制的重要环节，是惩治和预防腐败体系的重要制度设计。《规定》将领导干部守法、守纪、守规、尽责情况作为审计重点，这必将对加强权力的制约和监督，引导领导干部正确行使党和人民赋予的权力，推动从机制上、源头上预防和治理腐败起到重要作