围绕中心 服务大局　　

全面提升自身办文水平　　

正确实施公文处理、提高机关公文质量,既是对办公厅搞好服务工作的基本要求,也是办公厅发挥以文辅政作用的一个重要体现。在全市上下转型跨越发展、实施“工业强市”“文化强市”的关键时期，办公厅办文工作要想适应新的形势和任务的要求,在新的起点上实现新的发展,就必须在坚持制度化、规范化的同时进行大胆探索、积极创新。公文的性质和作用决定了公文处理是一项政治性和政策性很强的工作,公文处理必须遵规定、循程序、守规范,公文的内容必须符合党的路线、方针、政策和国家的法律、法规及上级机关的指示精神,公文处理的程序、公文格式必须符合既定的规则和规范。那么如何提高办文能力？我认为关键是要找出办文的规律。“办文”主要是办两个方面的“文”，一个是如何起草材料，另一个就是如何处理公文。　　

一、如何起草材料　　

文字材料的起草主要有领导讲话、工作总结、调研报告等等。对于文秘人员来说，写材料是文秘人员的看家本领和核心能力。肖秘书长常讲办公厅的首要工作就是参谋助手，参谋助手的重要载体就是文字材料，就是把我们的意见和建议通过起草材料转变为领导机关的决策和部署，把我们个人的真知灼见通过起草材料转化为集体的决议和政策制度。这就是“以文辅政”。　　

我们办公厅的工作既要密切联系群众，又要紧密联系领导。如何联系，我看最便捷的、最深入联系领导的途径就是文稿起草。只有在文稿起草的过程中，在领导对材料反复修改的过程中，我们才实现了与领导干部工作上的交流，思想上的交融。有这样一个现象值得我们注意：一个单位，能够得到领导重视和关注的是材料写的好的人，提拔进步快，能够得到重用的是材料写的好的人。所以我们文秘人员和机关工作人员都要把写材料作为第一要务，下苦工钻研和学习，才能以文立身，以文立业。　　

“材料的起草”要力求准确、精炼、及时、严谨，做到“内容上求实、格式上求严、文字上求精、篇幅上求简”。下面我谈五点具体的感受。　　

首先，要熟悉文体要求。文秘人员起草的材料主要有两类，一类就是我们常说的公文。每一种公文文体都有自己的适用范围、写作要求、固定格式和语言特点。要严格按照文体要求去写，文体一错，全盘皆错。主要注意相似文体的辨析：要把布告、公告和通告区分开来；把报告和请示区分开来；把函和报告区分开来；把决议和决定区分开来，把通知中的“批转”和“转发”区分开来。另一类就是给单位和领导起草一些正式公文以外的文稿。常见的有讲话稿、述职报告、致辞、主持词、理论文章、新闻稿件等等。这些文稿也有各自的文体的要求，但是相对于公文来说，要求没有那么严格，能够给文秘人员更多自由发挥的余地。　　

第二，要深入调查研究。文稿是推动工作、解决问题的一种载体和一种工具。材料写的好不好，关键看是否深入地调查研究。认识的深度，决定了材料的高度。　　

我们起草材料主要要研究三个方面的问题：一是要研究上情。也就是研究政策。我们提出的观点、办法和措施，要符合国家的法律规定和上级部门的要求；二要吃透下情。就是要研究我们的工作现状，特别要研究工作中存在的问题。问题吃透了、看准了，才能提出切合实际的对策和措施；三要了解外情。要注重学习外地的先进经验，避免外地的失误教训，联系实际，认真借鉴，从而把问题想周全，把方案定周密，把工作做周到。　　

第三，要体现领导意图。我们起草材料是代领导表达观点，必须充分表达领导的思想和主张，体现领导的风格和特点，反映领导的能力和水平。一要站在领导高度。为领导