试论提高征管质量的有效途径　　

征管法的实施对规范税收征管秩序，提高税收征管水平，提高税务机关行政执法水平，规范税务机关行政执法权和纳税人的纳税行为起到了重要作用，为规范我国社会主义市场经济秩序作出了重大贡献，使税收收入快速增长，有力地推动了现代化建设的进展。同时也使我们更加清楚地看到，税收征管中还存在一些问题，如税法宣传不到位、纳税人纳税意识低、漏征漏管、偷税抗税等违法行为时有发生，因此税务部门应采取有效措施切实提高征管质量。　　

一、加强税法宣传力度，提高纳税人诚信纳税意识。　　

针对目前的征管状况，必须加强税法宣传力度，提高纳税人诚信纳税意识。多年来，特别是税收宣传月活动开展以来，税务机关通过搞展览、办咨询、开讲座、编教材等形式，大张旗鼓地开展税收宣传活动，使税收法制观念逐步深入人心，公民自觉依法纳税意识有相当大的提高。可以说，没有轰轰烈烈又扎扎实实的税收宣传，就没有今天良好的税收秩序。只有保持舆论宣传更经常、更持久，才能取得更大成效。一是在宣传时间上，要由宣传月集中宣传向经常性、长期性宣传转变。二是在宣传方式上，要由重声势向重效果转变，避免形式主义。三是在宣传内容上，要由注重对纳税人义务的宣传向注重对征纳双方权利、义务宣传转变。要通过教育、培训、宣传等形式，按照不同年龄层次、不同文化层次、不同社会阶层，针对性地开展税收基本知识的普及；通过有效辅导、咨询等形式，为纳税人提供帮助。四是开展诚信纳税的教育。这种教育应当讲求实效，不应停留在一般的宣传鼓动上，而应当通过切实的制度建设来加以贯彻。建立诚信纳税激励机制，要通过建立纳税信誉等级评定管理等制度，赋予诚信纳税人必要的权利和给予奖励，使其因诚信而能获取更大的利益。要在立法上规定违反诚信纳税的法律责任，以保证对诚信纳税这一法定义