樟树市环保局集中整治影响发展环境的干部作风突出问题活动实施方案　　

为认真贯彻落实省委、省政府《关于加强干部作风建设进一步优化发展环境若干问题的决定》（赣发【2011】17号，以下简称《决定》），根据市委、市政府《关于印发〈全市集中整治影响发展环境的干部作风突出问题活动实施方案〉的通知》要求，现就2012年在我局开展影响发展环境的干部作风突出问题集中整治活动，制定如下实施方案。　　

　  一、工作目标　　

1、通过集中整治，我局领导干部的带头示范作用得到进一步发挥，环保干部队伍精神状态和工作作风得到进一部改善。　　

2、通过集中整治，我局环保队伍中一些干部不作为、乱作为、慢动作的问题得到纠正，行政服务质量和行政审批效率显著提升。　　

3、通过集中整治，我局环保管理工作的规章制度进一步完善，提升工作效能和服务质量的监督机制进一步健全。　　

4、通过集中整治，我局行风建设得到进一步加强，干部队伍廉政风险防范能力明显提高。　　

5、通过集中整治，营造良好的氛围和环境，为建设幸福樟树提供坚强政治保证，为党的十八的召开做好充分准备。　　

二、整治范围和重点问题　　

　　 集中整治的范围：环保局各股室、大队及站。　　

集中整治的重点问题：落实省《决定》和市委《关于进一步加强领导班子和干部队伍建设若干问题的决定》明确的各项任务、措施和要求，以及“十要十戒”和“六条禁令”等干部作风规章制度，切实解决影响发展环境的干部作风五个方面、21种突出问题：　　

　  （一）着力解决工作作风上的“庸、懒、散”问题。　　

1、事业心、责任感不强，工作缺乏积极性、主动性。工作能力不强，业务不熟悉，政策执行不得力，工作落实不到位。工作标准不高，精神萎靡不振，得过且过，熬资历、等提拔。工作推诿扯皮，牢骚满腹、怨天尤人，见困难就退、见问题就推、见矛盾就回避。　　

2、自由散漫，有令不行、有禁不止。玩心太重，沉迷于打麻将、玩扑克甚至参与赌博和以钱作赌注的娱乐活动。纪律松弛、擅离职守，工作时间随意脱岗，上网聊天、购物、玩游戏、炒股票等。　　

3、服务意识不强，服务态度差。该依法公开的信息不及时公开，接待群众、企业的语气生硬、漫不经心、态度傲慢，甚至百般刁难，应告知事项不一次性告知，让人到处跑、反复跑。　　

　  （二）着力解决领导作风上的“假、浮、蛮”问题。　　

　1、工作责任心不强，对安排的工作不能果断决策，雷厉风行，认真执行，而是瞻前顾后，畏首畏尾，敷衍应付。　　

2、欺上瞒下，弄虚作假，报喜不报忧，在评价、监测、统计、验收等工作中弄虚作假、伪造数据，特别是在环境监测、减排数据上搞假数字、出假政绩，拒报、谎报、瞒报、迟报环境污染事故事件。　　

3、不严把环评审批关，违法、违规、越权、降低环境标准审批建设项目，不严格环境执法，默许、包庇、纵容、袒护环境违法行为，导致老污染源未解决、新污染源又出现，在社会上造成不良影响。　　

　  4、工作检查落实少，满足于听汇报、看材料，上情不吃透、下情不掌握，以会议传达会议、以文件落实文件，调查研究走马观花，不解决实际问题。　　

　  5、违反民主集中制原则，在重大问题上个人说了算，家长作风严重，搞“一言堂”、个人独断专行。　　

6、不把群众利益放在首位，不注意倾听社会呼声、基层意见，特别是对环境信访工作不重视，环境信访件处理不及时、不得当。　　

7、依法行政意识淡薄，执法检查过多过滥，越权执法、趋利执法、随意执法、野蛮执法，随意提高或减免排污费。　　

　　（三）着力解决为政不廉的“私、奢、贪”问题。　　

　  1、利用职权和职务便利，为亲属、朋友经商办企业、承揽工程、承包项目或从事中介活动谋取非法利益。　　

　  2、热衷于谋求小团体利益，搞行政权力部门化、部门权力个人化。选择性执行上级政令，对部门有利的就执行，不利的就不执行，甚至设法阻挠。利用所属行业协会、中介组织和下属单位，私设小金库、搞账外账。　　

　  3、贪图享受、互相攀比、奢侈浪费，不比工作比享乐，讲排场、比阔气、比待遇，公务消费大手大脚、铺张浪费，超标准接待，违反规定配备和使用公务用车，豪华装修办公场所，不按规定压缩“三公”经费，公款出国境考察无实质内容。热衷于迎来送往、沉迷于吃喝玩乐。　　

　  4、不按规定办事，违规插手、干预环境工程项目招投标和指定环评单位、环境工程治理单位、环保产品与设备，搞权力“寻租”、权钱交易。联络感情送红包，利用职权收红包，婚丧喜庆大操大办，借机敛财。　　

5、办事服务故意刁难，设置障碍，不给好处不办事，给了好处乱办事，巧立名目吃、拿、卡、要。乱检查、乱收费、乱罚款、乱摊派，滥评比、滥培训、滥庆典，增加群众、企业负担。　　

6、公共资源交易平台建设不健全，国有和集体资产、资源、资金处置和使用不依章办事、购置列入政府采购目录的物品不按规定实行政府采购。　　

　  （四）着力解决行政审批中的低效率问题。　　

　  1、审批项目管理不规范，特别是非行政许可审批随意性大。利用部门“红头文件”、规章等，以登记、备案、年检、认定、审定等形式，变相设置审批事项。　　

　  2、行政审批效率低下。审批许可事项该进服务中心和办事窗口的不进入、该并联审批的项目不并联、该网上审批的事项不上网，审批许可时间长、超时限。对纳入行政服务中心办理的事项“只挂号、不看病”，搞“厅外循环”审批。　　

（五）着力解决中介机构及从业人员的乱作为问题　　

1、行政机关与环保行业协会、环评中介组织脱钩不彻底、职能划分不清晰，将一些行政工作甚至行政审批、行政许可事项转移到中