非公企业党建工作专题调研报告　　

非公企业党的建设工作是新时期党的建设伟大工程的重要组成部分。如何结合非公企业组织特点，探索新形势下非公企业党组织发挥作用的有效途径，进一步加强非公企业组织党的建设，日益成为党建领域的重大课题。我们通过实地走访、开展座谈、查询资料等方式，对园区近年来的非公企业党建工作进行了认真梳理，并重点就非公党建工作“保障不足、党务工作力量薄弱、党组织功能地位不明确”等课题进行了专题调研和全面分析。现将有关情况报告如下：　　

一、园区非公企业组织党建工作概况　　

园区现有规模以上企业**户，已建立非公有制企业支部**个，党员**人，其中：高层管理人员**名，中层管理人员**名，普通员工**名；35岁以下的**名，36—45岁**名，46岁以上的**名；有初中以下文化的**名，有中专、高中文化的**名，有大专以上的**名。　　

近二年来，我们坚持以打造“党的建设先锋区”为统揽，以创建园区非公企业党建工作示范区为目标，按照“优环境、强基础、建机制、促实效”的工作思路，倾力打造非公企业党建工作环境区、基础区、制度区、亮点区。　　

（一）抓统筹，重整合，全面深化环境区建设。将非公企业党建纳入全区基层党建工作重要内容，制定实施了党务工作者、党建指导员、基层非公企业党建工作的考核办法；建立完善了相关部门主要负责同志为成员的区委两新工委委员，定期召开党建工作联席会，初步构建起各级各部门协同配合、齐抓共管的工作机制，并通过电视、网站、报刊、简报等大张旗鼓地宣传非公企业党建工作，营造了良好的舆论氛围。　　

（二）抓组建，重覆盖，扎实推进基础区建设。构建完善了以各级党工委成员为基础、党建指导员为骨干的园区、企业村三级党建指导员网络，**余名党建指导员联系指导非公企业组织覆盖率达100%；积极探索楼宇共建、市场联建、园区统建、总部促建、商会合建、群团助建等“六大建”党组织组建新模式，建立工会组织**个、管理党员**0余名；建立健全了动态管理的非公企业组织数据库、党组织信息库、党务人才台帐等基础数据库。　　

（三）抓规范，重长效，逐步完善制度区建设。出台了加强非公企业党建工作的实施意见、党建工作经费管理办法以及商务楼宇、行业协会、市场园区党建实施意见等保障措施性文件；积极实施领导干部联系点制度、党建指导员选派制度、党建工作项目法制度、党务工作者轮训制度等；建立健全业务管理和党建工作指导的“一岗双责”党建工作责任制，初步形成一套全方位、系统性、科学化的非公企业党建工作制度文本。　　

（四）抓品牌，重实效，典型带动亮点区建设。以全面实施非公企业党建工作示范点三级联创工程为抓手，积极探索“创新工作理念，党建工作与企业经营同步运作；创新党建模式，党组织影响与企业规模同步壮大；创新教育方式，党员意识与作用发挥同步展现；创新活动模式，党建文化与企业文化同步渗透；创新工作载体，企业形象与党建效益同步提升”的“五创新、五同步”党组织和党员切实发挥作用的有效模式，努力优化打造商务楼宇、行业协会、市场园区、总部经济等四大党建品牌，连续举办2期的全区非公企业党建先锋论坛、文艺汇演、民营企业劳动技能竞赛、企业文化载体建设评比等活动已成为全区非公企业党建的品牌活动，培育出了山图村、五江保温瓶、远成科技等党建示范点，引领带动整体工作的提升。　　

二、当前非公企业组织党的建设工作存在的主要问题　　

非公企业党组织较之国企党组织面临“产权所有个性化、党建对象多样化、利益冲突显性化、政治热情淡漠化”等党建新环境，其发挥作用不平衡、差异大，在涉及其根本发展的体制、机制上还存在诸多薄弱环节。　　

（一）党组织功能地位不明确。《中共中央组织部关于在个体和私营等非公有制经济组织中加强党的建设工作的意