市住建局副书记在2012年全市住建工作会议上的讲话

同志们：

今天我们在这里召开全市住建系统工作会议，受局党组委托，我向大会报告2011年我市住建系统党风廉政建设和精神文明建设工作，安排2012年的工作。

一、2011年工作简要回顾

2011年，全市住房城乡建设系统认真贯彻落实科学发展观，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的基本方针，紧紧围绕住房城乡建设中心任务，扎实工作，务求实效，确保各项工作任务顺利完成发挥了重要作用，保证了住房城乡建设事业又好又快发展。

（一）强化学习教育，思想政治建设进一步加强。局党组高度重视思想政治教育工作，坚持把学习教育作为党风廉政建设和精神文明建设工作的重要内容，多种形式组织干部职工深入学习。一是深入学习中国特色社会主义理论，围绕中央、省及市有关重要会议精神认真开展学习教育，确保中央、省、市各种重大决策部署得到落实执行，维护中央和省市党委政府决策部署的统一性和严肃性。以建党90周年等节庆活动为契机，组织反腐倡廉知识竞赛、开展党史学习教育，使党员干部增长了知识，接受了革命传统思想，坚定了理想信念。二是深入开展理想信念教育，积极构建社会主义核心价值体系。各县区住建局纷纷组织广大干部职工认真学习杨善洲等同志先进事迹，结合创先争优活动，多种形式开展党建知识宣传教育，通过“四亮四评四创”、“争做乌蒙先锋，推进跨越发展”等创先争优主题实践活动的开展，进一步强化了全市住建系统广大党员干部职工宗旨意识和群众观念，坚定了理想信念。三是加强廉政学习教育，认真组织干部职工学习《反腐倡廉理论学习纲要》、《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》、《关于实行党政领导干部问责的暂行规定》等党纪党规，在办公场所张贴廉政标语，并在市住建局网站开辟了学习专栏，营造了良好的学习氛围，筑牢了干部职工思想道德防线。四是深入开展法纪警示教育。开展了以《坚决刹住用人上的不正之风—关于12起违规违纪用人典型案件的通报》和省、市通报的违纪违法案件、部分重大典型案件为警示学习内容的专题教育。组织市直住建系统科级以上干部参加了 “法治与责任――全国检察机关惩治和预防渎职侵权犯罪展览”， 接受了一次生动的警示教育。组织各县区住建系统领导干部参加了省住建厅组织的反腐倡廉警示教育电视电话会议。通过学习教育活动的开展，全市住建系统廉政文化氛围日益浓厚。

（二）强化组织领导，党风廉政责任制得到严格落实。一是调整充实党风廉政工作领导机构，完善党风廉政建设工作机制。各县区都建立了党风廉政工作领导机构，明确了分管领导、承办科室，配备专兼职纪检监察干部，充分发挥党风廉政建设领导小组核心作用。二是工作任务早落实，早部署。市局党组根据省厅和市委市政府关于反腐倡廉的工作要求，结合部门实际，及时制订印发了《中共昭通市住建局党组2011年党风廉政建设和反腐败工作要点及任务分解》（昭住建党〔2011〕146号）等文件，对2011年工作任务进行了部署，明确了工作重点、责任分工和活动内容，三是坚持 “一岗双责”和“谁主管、谁负责”的原则，市局局党组分四个层次签订了党风廉政责任书，形成了主要领导负总责，分管领导具体抓，一级抓一级，层层抓落实的工作局面，确保建设系统党风廉政建设和反腐败工作的顺利开展。四是加强监督考核。对2011年住建系统主办的工作，局党组坚持定期听取党风廉政建设责任制落实情况的汇报，及时发现问题，并进行检查考核，实行党风廉政建设“一票否决制”，保证了各项工作得到贯彻落实。                                                            

（三）强化专项整治，坚决纠正损害群众利益的不正之风。一是严格执行《国有土地上房屋征收与补偿条例》，规范城市房屋征收行为，强化国有土地上房屋征收与补偿管理。二是纠正保障性住房建设和管理中的不正之风，认真配合省、市对保障性住房工作的审计，监督指导各县区发现和纠正保障性住房分配、使用和管理中的违规问题。三是深入开展工程建设领域突出问题专项治理。加大对招标投标、资质审批、工程招标代理机构的监管力度，推动和促进了企业依法诚信经营，规范了建筑市场秩序。四是加强物业管理督查指导力度，规范物业服务企业和从业人员行为，维护业主和企业合法权益，促进物业服务业健康发展，维护好人民群众利益。五是抓好“小金库”清理工作。严格执行财务管理有关制度规定，进一步巩固和深化清理“小金库”工作成果，把防治“小金库”工作作为党风廉政建设责任制考核的重要内容，纳入班子的考核，建立健全防治工作机制。六是认真开展纠风治乱专项整治工作，配合相关部门解决好拖欠工程款、拖欠农民工工资等方面损害群众利益的突出问题，积极参加 “政风行风热线”节目上线工作，答复解决群众反映的难点问题，切实维护群众利益。

（四）强化机关作风建设，为民服务意识不断增强。一是加强机关自身建设，全市住建系统认真落实“法制政府、责任政府、阳光政府、效能政府”四项制度，把创先争优活动贯穿于工作中，积极开展窗口单位和服务行业为民服务创先争优活动和“四亮四评四创”等主题实践活动，紧紧围绕“为基层服务、为企业服务、为经济建设服务”这一宗旨，立足昭通住房保障和城乡建设工作实际，突出行业服务和指导，公开承诺，接受监督，提升服务质量，得到了企业和群众的好评。二是重视信访工作，认真落实干部定期接访、下访制度。去年，全市住建系统共收到群众信访件20件，接待群众来访116人次，信访件都得到了认真办理。三是继续推进行政审批事项清理工作，进一步简化审批事项和程序，切实提速增效，做到便民服务。四是结对帮扶，为民解困。结合 “百千万帮扶工程”、“新农村指导”、“十万党员进农家，万名干部下基层”等活动，通过开展走访慰问，捐赠慰问金，积极争取协调项目资金等方式，为基层结对帮扶村镇的发展打下了坚实基础。五是深入基层，为绥江县移民迁建工程提供技术支持。市局党组主动作为、超前谋划，提前介入、靠前服务，组建了市住建局绥江移民迁建工程技术指导组，确定了1名分管领导带队每月赴绥江县移民迁建现场工地，并选派正科级干部1名到绥江县挂职（现