某事离退休干部党支部建设典型材料

　  离退休干部党支部建设是党的基层组织建设的重要组成部分。近年来，xx市坚持以科学发展观为指导，不断创新工作思路，本着增强离退休干部党组织凝聚力和战斗力的目的，成立并推广离退休干部党工委工作模式，构建起了市、县（市区）、镇街(单位)、社区(村居)上下贯通、联手互动的离退休干部党建工作新格局。

　　一、背景与起因

　　（一）基层党建工作的发展，要求我们不断提高离退休干部党建水平。中组发〔2008〕10号文件明确要求：“把离退休干部党支部建设纳入党的基层组织建设总体规划，统筹安排，分类指导，整体推进。”由于离休干部普遍进入“双高期”，退休干部数量逐年增加且居住分散，造成部分离退休干部党员与原单位联系较少、离退休干部党员管理不规范、组织生活不经常、发挥作用不明显，而离退休干部党支部受党员原单位党组织的领导和管理，老干部工作部门对党支部组织工作管理职能不明确，致使有些问题解决滞后。针对这些新情况、新问题，xx市通过专题调研，提出了成立离退休干部党工委的思路，以离退休干部党工委为龙头，统筹抓好离退休干部党建工作。

　　（二）离退休干部党员利益诉求的多元化，要求我们积极探索思想政治建设新模式。当前，我国人口老龄化与经济转轨和社会转型相叠加，与利益格局调整和思想观念变化相伴随，老干部工作正处于重要转型时期。正如李源潮同志所言：“老干部群体在不断变化，老干部关注的问题也在不断变化，老干部接受的信息也会影响他的思想不断变化”，离退休干部党员的利益诉求趋向多元，特别是部分离退休干部党员遇到的困难和问题得不到准确传递、及时回应，同时，党委政府对离退休干部党员的一些想法掌握不够全面和准确，而部分离退休干部党员对党委政府的决策理解不够到位。对此，需要我们以与时俱进、改革创新的精神成立离退休干部党工委，加强对离退休干部思想状况的分析研究，进一步提高老干部思想政治工作水平。

　　（三）城乡发展一体化的趋势，要求我们强化离退休干部党员服务管理工作。构建城乡统筹的基层党建新格局，是十七大提出的党的建设和组织工作的新目标、新任务、新要求。当前，城乡融合一体发展的趋向日益明显，离退休干部党员的需求也更加个性化、复杂化。为此，必须适应经济社会发展形势，以统筹城乡的理念改进离退休干部党建工作方式。一方面，要搭建集离退休干部党建工作与党员服务管理于一体的工作平台，充分发挥党的组织优势，发挥离退休干部党员的作用；另一方面，又要借助该工作平台，打破城乡区域界限，打破条块分割局面，整合各类资源为离退休干部党员提供更加优质、高效的服务。这就要求我们积极探索离退休干部党员城乡一体化管理新模式，建立离退休干部党工委，开创离退休干部党建工作新局面。

　　二、做法与经过

　　（一）先行试点，分级成立。2009年6月，在离退休干部党建工作基础较好的高密市试点成立离退休干部党工委，取得明显成效。同年8月，在临朐县组织召开了全市离退休干部党建工作座谈会。2010年4月，在总结经验的基础上，成立了xx市离退休干部党工委。同年年底，12个县市区全部成立了县级离退休干部党工委。市离退休干部党工委为市委派出机构，设在市委老干部局，由13人组成。党工委书记由市委组织部副部长、老干部局局长兼任，委员分别由市委市直机关工委、市经济和信息化工作委员会、市住房和城乡建设局、市公安局、市财政局、市商务局、市交通运输局、市教育局、市委老干部局有关负责同志兼任。

　　（二）明确职责，健全机构。市离退休干部党工委的主要职责是：对全市离退休干部党建工作进行指导和督促协调；宣传和贯彻党的路线、方针、政策，抓好中央和省、市委关于老干部工作各项政策落实；协调市直部门、单位党组织抓好离退休干部党组织建设、党员教育培训和管理服务、老干部思想政治工作；指导县市区相应机构开展离退休干部党建工作；总结推广经验，充分发挥离退休干部积极作用；加强调查研究，及时向市委提出改进离退休干部党建工作的意见建议；完成市委交办的其他工作。县市区离退休干部党工委的主要职责与市离退休干部党工委的职能基本相同。市委领导高度重视离退休干部党建工作，专门配备了离退休干部党工委专职副书记，并在市委老干部局增设了基层组织科，增加了人员编制，配备了工作人员，具体负责离退休干部党工委日常工作，做到了离退休干部党建工作“有人抓，有人管，抓得实，管得好”。

　　（三）完善制度，规范运作。建立完善党工委书记办公会议制度、党工委成员会议制度等内部管理制度，明确了各成员单位职责分工，推动党工委工作有序开展。同时，理顺面上管理体制，离退休干部党支部由同级离退休干部党工委和原工作单位党组织双重领导和管理。党工委侧重于对离退休干部党支部建设工作的组织领导和宏观指导，做好离退休干部党员尤其是离退休干部党支部书记的培训工作，举办离退休干部形势报告会，组织开展集中性活动，搭建发挥作用平台。离退休干部原工作单位负责组织离退休干部党支部日常学习和有关活动的开展，加强对离退休干部党支部建