内江市东兴食品药品监管局   钟瑜龙

掀起深入学习实践科学发展观活动的热潮，是各地各行业按照中央部署践行科学发展观的必然选择，东兴区委吹响了“实现东兴追赶型跨越式发展”的号角，市局提出了《坚持科学发展、构建和谐内江，奋力推进食品药品监管工作新跨越》的“一二三四五”工作思路，笔者认为，坚持“科学监管、保稳定求发展”是推进东兴食品药品监管新跨越的客观要求。其原因：

一是落实科学发展观的内在要求。“科学监管、保稳定求发展”是落实科学监管理念的具体实践，是做好新时期食品药品监管工作、实现食品药品监管事业跨越发展的客观需要。国家局提出了“确保食品药品安全是促进社会发展和解决民生问题的基本保障”，要求我们进一步强化执政为民意识，始终树立和实践科学监管理念，全面提升食品药品监管能力，把保护人民群众饮食用药安全作为一切工作的出发点和落脚点，把保障公众饮食用药安全作为全部监管工作的生命线。只有这样，我们的监管工作才能不辱使命，我们的监管事业才能得以发展。

二是新时期食品药品监管形势的客观要求。当前，食品药品安全监管形势严峻。从去年的婴幼儿奶粉、今年发生的刺五加注射液、糖脂宁胶囊等食品药害事件可以看出，我们的监管工作还存在不少问题：部分生产经营企业诚信意识差，守法意识淡薄，生产经营质量管理还不到位，医疗机构用药还存在监管漏洞。这就要求我们始终树立和实践科学监管理念，全面提升食品药品监管能力，把保障群众饮食用药安全作为监管工作的出发点和落脚点，作为食品药品监管事业跨越发展不可逾越的红线。

三是食品药品监管体制调整改革的需要。中央对国家和省级以下食品药品监管体制进行调整，是深化我国行政管理体制改革、积极稳妥推进大部制的重要步骤。对于中央和省上关于机构改革的文件不难理解，对于上级领导对机构改革的要求不难领会。但是，有少数同志还不能正确理解，在思想上产生了一些波动。这就要求我们必须做好干部职工的思想疏导工作，加强干部队伍管理，切实维护好本系统、本单位的稳定。

推进东兴食品药品监管新跨越，结合东兴实际，就是要按照科学监管和“实现东兴追赶型跨越式发展”的要求，根据市局“一二三四五”工作安排，进一步“强化思想教育、突出作风廉政建设, 为安全监管提供保障；强化责任落实、突出执法监督, 健全完善监管责任体系、工作机制，抓有效覆盖，加强农村食品药品监管网络建设；强化组织领导、突出专项整治, 严厉打击制假售假行为，推进食品药品行业自律，维护消费者权益；强化宣传、突出机关三型建设，加强食品药品安全警示、防范和企业诚信建设”,围绕“四个强化四个突出”的工作思路，我们有信心抓好东兴食品药品安全监管，保稳定就是要维护食品药械行业、队伍和社会稳定，求发展就是要谋食品医药产业、食品药品监管事业新的跨越。安全监管是科学监管的客观要求，安全监管是推进东兴食品药品监管新跨越的前提，保稳定是基础，求发展是关键。

一、安全监管是推进新跨越的前提

没有安全监管，根本就谈不上科学监管、和谐发展，因为安全监管是底线，是推进新跨越的前提。要做到安全监管，除了抓好“四个强化四个突出”外,还需做到：

（一）高度关注民生，切实保障群众饮食用药安全。一要抓好食品安全综合监管。在职能调整到位前，继续履行好食品安全综合监管职能，扎实抓好东兴区委、政府确定的食品安全放心工程。进一步健全完善“政府负总责、监管部门各负其责、企业是第一责任人”三个层面的责任体系，认真落实食品监管责任制和责任追究制。加强应急管理机制建设，落实开展食品安全区、乡、村三级联动。加强联合执法监督检查，针对薄弱环节和问题，采取有效措施，消除各类食品安全隐患，严厉打击各类违法违规行为，杜绝和防范重大食品安全事故的发生。二要抓好药械市场监管。加强对辖区药品生产经营企业的检查，督促企业严格按照gmp组织生产，严格按照gsp规范经营活动。对容易发生制售假