威远县食品药品监督管理局 陈海辉 周游

药品监督管理局成立后，经过10多年的打假，我国药品市场的假劣药品泛滥已得到有效遏制。目前，市面上已经很少有假药的存在，但当前药品市场仍然急需规范，总的来说以下几点问题始终存在。

一、非药品冒充药品现象严重泛滥，不法分子利用法律漏洞钻空子，监管部门对此束手无策。由于《药品管理法》是2001年颁布的，到现在已经10年了，这10年正是我国经济高速发展的时期，目前根据《药品管理法》来定义药品已经远远落后于经济的发展，一些不法商人，用保健品、食品甚至是三无产品披上像药品一样的包装，取一个貌似药品甚至就是药品的名字（如甘草片）来进行宣传销售，误导病人购买，使病人延误治疗时机，很多药店也喜欢销售此类产品，因为卖一盒这种产品的利润是正宗药品的好几倍，由于利益的驱使，导致非药品冒充药品现象越来越严重，药监部门也只能对非药品冒充药品宣传疗效才能处罚，不宣传疗效就不能处罚，这就对取证造成很大困难，取证困难处罚也就更困难。

二、药品进货渠道始终不透明，无法追根溯源。由于设备、仪器等限制，《药品经营质量管理规范》中明确要求，连锁店的药品必须从所属连锁公司进货，但现实情况是各连锁店都是从其他批发、经营企业进货，有的甚至不从连锁公司进货，执法人员在对连锁门店进行监督检查时往往发现连锁门店进货不透明，各种购进凭证都有，甚至还有三联单手写票据，据统计，手写三联单购入的药品是假、劣药的几率最大，票据的不规范也往往导致假劣药案不能一查到底，线索中断，连锁门店索赔无门，最终受害的还是自己。

三、各类挂靠经营、走票、过票的行为屡禁不止。