卫生所长在2011年总结表彰大会上的讲话
同志们：
今天，我们齐聚一堂，在这里隆重召开2011年度总结表彰大会，主要是总结回顾去年工作，分析当前形势，谋划安排今年重点任务。市卫生局x局长在百忙之中参加今天的会议，让我们以热烈的掌声对谭局长的到来表示衷心的感谢。刚才，我们已经对先进科室、先进个人、执法岗位能手和优秀党员进行了表彰，在此我向受到表彰的科室和个人表示热烈的祝贺。下面，我讲两个方面的问题：
一、2011年工作情况简要回顾
总体来说，2011年无论是执法业务、队伍建设还是内部管理，我所都取得了显著的成绩。单位面貌焕然一新，队伍建设朝气蓬勃，执法工作步履坚定，文化氛围浓郁和谐，全所上下团结一心、众志成城，各项工作成绩斐然，受到了各级领导和社会各界的一致好评。
（一）卫生监督体系建设不断增强。积极作为，当好参谋，就设立卫生监督派出机构的问题，多次到x区、x区、x区进行调研，并达成了初步意向。指导两区依托乡镇卫生院，在牛泉和寨里等乡镇，做好了卫生监督派出机构建设的前期准备工作；先后投入36万元，添置各类设备40余台件，对办公楼和院落进行了维修改造，改善了执法条件，美化了办公环境。
（二）卫生监督三项工程扎实推进。继续推进职业卫生“四个一”工程，全市企业覆盖率达80%。开展了职业健康监护专项整治，接害职工职业健康检查率达85%。开展建设项目职业卫生审查工作，并对31例新发职业病例进行了溯源检查，覆盖率达100%；开展诊所专项整治，以“六统一”模式推进规范化诊所建设，达标率达65%。设立了非法行医网上曝光台，召开了违规发布医疗广告主集中约谈会议，全市非法医疗广告得到进一步遏制。采取“七查法”和“四当日”的综合执法模式，对全市大中型医疗机构执业行为的31个方面107项内容进行了检查，进一步规范了医疗机构的执业行为；开展了农村生活饮用水专项整治，摸清了供水单位基数。开展了城市生活饮用水和涉水产品生产企业专项检查，监督覆盖率为100%。
（三）日常监管力度进一步加大。开展了学校卫生专项整治，共检查学校616户次。开展了第二批学校卫生规范化管理示范单位创建活动，共评出9家“卫生规范化管理示范单位”；对营业面积100㎡以上的带空调饭馆实施了公共场所卫生监管，开展了美容美发、住宿、游泳和洗浴场所专项检查，量化分级管理率达100%；加强放射诊疗许可校验和放射卫生技术服务机构监督管理，放射工作人员持证率达93%、健康检查率达98%；对全市26家餐饮具集中消毒单位进行专项检查，抽检产品合格率为86.2％；开展医疗废物和病原微生物实验室专项检查，对17家消毒产品生产经营、使用单位的41份样品进行了抽检，合格率达100%；全年共受理各类卫生行政许可970个，发放健康培训合格证4022个，群众满意率为100%。我市一站式卫生许可被评为全省卫生系统“两好一满意”十大服务品牌；共受理举报投诉案件15起，案件查处率达100%；全年共实施行政处罚62起，罚款额计86000元；在各类媒体发表信息350余篇，编写《xx卫生监督信息》23期；举办监管相对人专题培训8期，培训人员640余人；开展食品安全法、艾滋病宣传日等各类卫生法律宣传活动13次，接受群众咨询2970人次，提升了群众的卫生知识水平。
（四）卫生监督队伍建设日趋规范。不断完善目标绩效管理，开展内部稽查20次；制定出台了《xx市卫生行政处罚自由裁量权实施办法》、《xx市卫生监督执法移送涉嫌犯罪案件暂行规定》，编印了《卫生行政处罚指导手册》、《卫生行政许可指导手册》、《2009-2011年度卫生综合执法典型案例评析》，进一步推进了依法行政；组织开展了第二轮中层干部竞岗工作，选出6名正科级、17名副科级干部，并重新进行了科室调整和轮岗交流；开展了春季、秋季两轮业务培训月活动，有力地提升了队伍综合执法能力。认真开展“三好一满意”活动，重新提炼总结了卫生监督核心理念、工作宗旨、工作目标等文化建设内涵，扎实推进省级文明单位创建，开展了庆祝建党九十周年红歌演唱会、无偿献血、慈心一日捐、反腐警示教育、并组织参观了西柏坡革命纪念馆，提升了队伍整体风貌。
在全所干部职工的共同努力下，2011年我所先后获得了“全省‘两好一满意’十大服务品牌、省级文明单位、全省卫生行政执法能力大赛一等奖、全省卫生系统‘五五’普法先进单位、全市先进基层党组织、市卫生系统工作实绩突出单位、”等荣誉称号，卫生许可服务窗口还被评为了“全市为民服务先进窗口科室”和“优秀服务窗口”。此外，我所还超额完成了招商引资任务。这些成绩的取得，是市卫生局领导高度重视、正确领导的结果，更是全所干部职工团结一致、扎实工作的结果。在此，我代表所班子向关心支持我们工作的局领导，向全所干部职工一年来的辛勤付出表示崇高的敬意和衷心的感谢！
上个月，我们参加了全省执法能力大赛，各地市对自身建设和工作成绩进行了全面展示。虽然我们取得一等奖，但客观而论，在硬件投入、业务工作、制度机制、能力建设等方面，我们离先进地市都还有较大的差距。对我们而言，“工作经费不足、执法硬件落后、基层代管机构建设不规范”等制约因素仍旧突出。当前，职业卫生进入了新的职能调整，群众对医疗服务、公共场所、饮用水、消毒产品、放射卫生和学校卫生等工作要求越来越高，我们身上的职责更加细化具体、担子依旧艰巨繁重。在1月5日召开的全国卫生工作会议上，陈竺部长要求“加强卫生监督执法工作，强化基层卫生监督机构和人才队伍建设，推进卫生监督协管服务，加大执法力度，大力推进职业病防治能力建设，继续会同公安部门保持打击非法行医和非法采供血等违法活动的高压态势，加强执法稽查，落实执法责任”。今年，市委市政府提出了“转作风、提效率、优环境、保增长、促发展”的目标要求，卫生监督事业即将迎来更加有利