建立、完善和办好县、镇、村三级社会公共服务中心，重在便民，实在利民，贵在为民。各级党政及其领导要有为民办事的决心、为民解难的苦心、为民排忧的诚心、为民着想的热心，帮民致富的真心，更要做到“四个健全，四个到位”，正确处理好三个方面的关系。

一、扎实推进社会公共服务中心建设，要做到四个健全，四个到位

（一）健全组织机构，人员落实到位。一是领导重视。县、镇党委、政府要把社会公共服务中心建设放在当前工作的首位，党政“一把手”要作为第一责任人亲自抓，进驻中心科站办所的上级主管部门也必须高度重视，保证人员的到岗到位；二是建立机构。要建立由县、镇、村主要领导担任第一责任人的社会公共服务中心领导小组，统一各方面的思想认识，经常听取中心运行情况汇报，及时研究解决好中心建设过程中遇到的实际问题；三是人员配备。要重视中心工作人员的选配，应选派素质高、业务精的干部到中心工作，中心工作人员实行双重领导，业务受上级主管部门指导，日常工作接受县、镇公共服务中心领导和管理。
   （二）健全服务功能，项目集中到位。一是科学设置服务功能。从群众最关心的热点、难点问题入手，在给予公共服务中心科学准确定位的基础上合理设置服务窗口，突出便民服务，完善项目结办、代办服务功能。二是项目进驻中心到位。服务项目的设置上尽量以群众需求为标准，与人民群众关系密切的服务内容，要坚决进驻中心，至少应包括：农业综合、计生、民政、司法、国土、规划、农医、医保、综治、林业、残联、财政等部门，公共服务中心服务窗口的设置，要充分体现便民、为民，有条件进驻中心的单位和服务事项，要尽量进驻中心，只有合理设置服务窗口，才能有效地实现中心的服务功能，才能把县、镇公共服务中心建成真正的亲民、为民、便民的集中服务办公场所。

 （三）健全规章制度，运行机制到位。一是健全规章制度。公共服务中心要建立健全并执行好办事公开、首问负责、限时办结、收费管理、考勤考核、建档销号、回访、分类管理和责任追究等各项规章制度，确保公共服务中心高效运转，管理制度化、规范化。二是强化外部监督。要按照政务公开的要求，将集中在中心的所有服务事项、服务单位和人员、办事程序、申报材料、承诺时限、收费标准和依据等通过多种方式现场公开，并公布县、镇两级效能投诉电话，设立意见箱，接受群众的监督。三是严格考核奖惩。建立公