近年来，县委、县政府紧紧围绕“工业立县、产业富民、以城带乡、科学发展”这条主线，扩大对外开放，突出招商引资，加快项目建设，我县经济取得了跨越式发展。2011年我县拟实施千万元以上重点建设项目146个（含省、市重点项目）,总投资230.3亿元,当年计划完成投资65.7亿元。上半年，在县委、县政府的正确领导下，全县上下紧紧抓住有利机遇，坚定不移的实施项目带动战略，多措并举抓开工，全力以赴促进度，从整体上看，前7个月全县的重点项目建设形势良好，但与其它县区相比，基础设施项目建设进度较慢，虽然工业项目相对来看建设进度相对较快，但也未能实现与时间同步的进度。重点建设项目总体建设进度偏慢，必须引起高度重视，一是开工数量少，今年1-7月份，我县安排的146个项目中（含省、市重点项目），开工84个，还有62个项目未开工，特别是7个省重点项目，只开工2个；二是总体进展缓慢，已开工的84个项目中，累计完成投资  亿元，仅占年度投资计划的  %。已投产或部分投产的项目不足10个，由于多方面原因，部分项目干干停停，在一定程度上耽误了施工进度。为加快推进项目建设，促进项目开工，现对我县的项目建设情况进行简单的分析和思考。　　

一、存在的问题  　　

根据各项目的具体情况，造成项目建设进展缓慢的原因很多，主要体现在以下几个方面　　

（一）项目审批手续办理难　　

一是由于部分项目单位重视不够，个别项目未做深做细前期工作，有关资料达不到要求，因此在审查时不能顺利通过，致使项目建设进展缓慢；二是由于部分项目涉及范围广，前期工作程序多而复杂，容易使业主产生畏难情绪，从而影响审批手续的办理速度；三是县政府对部分入园企业实施的优惠政策都是口头承诺，企业到各部门办理手续时，各部门都要求出示县政府关于出台优惠政策的文件，导致一些手续无法办理，如创新创业工业园区;四是虽然我县在优化发展环境方面做了许多努力，收到了很好效果，但仍有许多不尽如人意的地方。部分职能部门办事手续繁多、程序复杂、耗时费力；个别职能部门各自为政，协调不够，配合不力，甚至相互推诿、扯皮，致使项目推进工作一拖再拖，影响了项目建设。　　

（二）征地和拆迁工作难　　

一是在土地收储过程中，部分群众认为补偿标准低，短时间内达不成协议，致使项目建设毫无进展，如建龙矿业新建100万吨铁选厂项目；二是征地工作完成后遗留问题太多，群众阻工现象时有发生，在一定程度上耽误了施工进度，如创新创业工业园区; 三是受土地指标制约及拆迁的影响。目前土地指标严重不足，征地手续报批周期较长，土地供应已不能满足当前项目建设需求，导致一部分项目未能按期开工建设，如三融食品、新丰矿业、顺天食品、蓝天塑料异地扩建项目、北塑管业异地扩建项目等；四是有的项目建设区内有电力、移动、联通线路需要迁改，要分别与有关单位进行协商，加大了拆迁工作的难度，如创新创业产业园区、孟家院园区。　　

（三）建设资金短缺。除部分骨干项目建设资金充足外，多数重点项目建设都受到了资金缺乏的制约。部分项目实力不足、自有资金少；有的项目把建设资金放在抵押土地证获得银行贷款上，贷款不到位，项目瘫痪，建设停滞；有的项目以老厂为主，对在建项目重视程度不够，投入不足。　　

（四）项目责任意识不强　　

一是督导不力。一些责任单位和部门对包抓项目责任落实不