为深入贯彻党的十七届五中、六中全会和胡锦涛总书记“七一”重要讲话精神，切实做好新形势下的群众工作，推进领导机关工作重心下移，促进领导干部深入基层，根据中共xx市委办公室《关于贯彻实施“五级书记带头大走访”活动的意见》（阜办发〔2011〕11号）要求，结合本系统实际，制定如下实施方案。

    一、指导思想

    坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，通过各级书记带头走访，带动市社机关干部和企业班子成员深入基层、深入企业、深入群众，了解民情、掌握民意，化解矛盾、解决问题，不断密切党群干群关系，最大限度增加和谐因素，汇集发展智慧，凝聚发展合力，为加快和谐供销社、实力供销社、全新供销社建设营造良好环境。

    二、活动目标

    通过开展“五级书记带头大走访”活动，深入基层、深入群众，尤其要深入到矛盾比较集中、问题比较复杂、历史遗留问题较多的单位，了解群众所思所盼所忧，着力解决脱离群众、脱离实际、违背群众意愿的突出问题，着力破解制约科学发展、影响和谐稳定的重点难点问题，着力化解一批因企业改革改制遗留的信访积案，着力办成一批职工最期盼、能够办得成的实事，着力建立完善一套科学有效的群众工作体制机制，努力实现群众工作上水平、解决问题见行动、转变作风有成效、人民群众得实惠的目标。

    三、主要任务

   （一）走访群众。主要采取上门走访、开门接访、带案下访、驻点指导、集中调研、建立联系点等方式，广泛收集社情民意，全面掌握基层情况，进一步促进作风转变，提高科学决策水平。

    1、关注重点群体。重点走访困难户、老党员、老干部、老模范、下岗失业和改制企业保老扶中人员等，深入了解群众生产生活中的实际困难与问题，及时掌握难以听到、不易看到和意想不到的新情况新问题。

   2、开展集中调研。市社党组成员下基层开展调研不少于一个月，走访不少于40户；市社机关科室负责人及企业主要负责人调研不少于一个半月，走访不少于50户。

   3、建立健全基层联系点。根据市委统一安排，切实做好颍州区王店镇宁小村联系点工作。要经常深入联系点调研，参加并指导村两委班子民主生活会，对创先争优活动情况进行点评，深入村民座谈经济社会问题，努力把联系点建成党建和联系服务群众的示范点。市社主要负责同志要联系帮扶1－2个困难户。

   （二）集中民智。听民声，问民计，促进市社机关决策更加民主科学，更加符合市直供销社系统实际，更加贴近职工群众的需求。  

1、坚持问计于民。将本系统改革发展中遇到的问题带下去，坚持解决问题的方案从群众中来、办法到群众中找，从群众的具体建议中发现破解难题的“金点子”，在群众创造的新鲜经验中寻找推动发展的思路对策。

    2、进一步完善决策机制。通过畅通民意表达渠道、广泛征询意见建议等形式，开发民智、集中民智、运用民智，使决策真正建立在科学、民主的基础之上。

3、拓宽联系群众渠道。市供销社党组成员、机关科室负责人、市直企业负责人要通过电子信箱，完善网友留言办理、在线交流、热线电话等方式，听取群