一、开展该项工作对于推动区域科技进步和科技人才队伍建设的重要作用

（一）开展该项工作对于推动区域科技进步作用

通过县（市）区党政领导科技进步目标责任制考核，目的是认真贯彻落实“科学技术是第一生产力”的思想，进一步实施科教兴市战略，各县（市）区已制定科教兴县（区）中长期规划。增强县（市）区党政领导推动本区域科技进步的紧迫感和责任心。及时调整科技兴县（区）领导小组，进一步提高党政主要领导的科技意识，切实加强对科技工作的领导。各县（市）区委书记、县（市）区长全面负责，主管科技的党政副职具体抓，坚持走科技与经济相结合的道路。注重人才培养，营造良好的科技氛围，激发科技人员开展科技工作的热情。积极推动政府和企业信息化进程，进一步加大对民营科技企业、高新技术企业的培育和发展，发挥他们在科技创新中的示范作用。深入开展科技普及宣传活动，依靠科技进步，推动了区域经济和各项社会事业的全面发展。

（二）开展该项工作对科技人才队伍建设的作用。

科学技术是第一生产力，而人力资源是第一资源。各县（市）区党政主要领导已经深深意识到科技的竟争实际上是科技人才的竟争，逐步加大科技人才引进、选拔、培训及奖励力度。巩义市、金水区、二七区等几个县（市）区已出台了人才队伍建设的五年规划、奖励引进人才、技术人员的试行意见、专业技术人才选拔管理办法、加强与高层次人才合作的意见等文件。管城区2003年组织51名科级干部和45名农村干部在苏州举办两期培训班，对现有科技人员实施再教育工程，进行技术培训、知识更新，以适应日新月异的科技发展需要。荥阳市建立与大专院校联合培养人才的新体系。巩义市2002年成立专家顾问团，其中博士51名。建立了巩义市人才资源网站，在全省县市中首次开展了人才资源调查，非公有制科技人员也列入“人才资源库”，制定了《巩义市2003－2007年人才发展规划》、《巩义市人才资源开发意见》，在人才培养、引进、使用、激励等方面出台了一系列政策措施，设立了每年300万元的人才资源开发专项资金。2003年10月巩义市委、市政府成立人才工作领导小组，以巩义市委书记穆为民、市长乔建宏为组长，常务副书记姜现钊为副组长，巩义市委组织部、宣传部、统站部等20家为组成成员，人才工作领导小组下设三个工作组，分别是巩义籍在外人才联络服务组、外来人才协调服务组、人才工作研究组。召开了“巩义市外来人才联谊会”,动员、鼓励巩义籍在外人才为家乡建设服务。建立建全人才进出机制，优化人才工作环境，提高科技人才生活待遇，充分发挥他们的积极性和主动性，进一步加强了科技人才队伍建设。

二、开展该项工作取得的主要成效及存在的问题，下步工作建议

（一）开展该项工作取得的主要成效

1、加强县（市）区党政领导对科技工作重视力度。主要表现：一是科技进步目标责任制已经贯穿到各委局、乡镇办事处、村和社区；二是专家顾问团已经成为各级领导科学决策不可缺少的重要助手；三是可持续发展战略正在成为党政主要领导决策的重要基础；四是各县（市）区都制定了优化环境、吸引人才、激励创新、增加投入的政策措施，成长壮大了一大批高新技术企业、科技园区、农业产业化基地；五是围绕当地产业特点建立了各类科技网站，使县（市）区科技管理、科技服务进入信息化的新阶段。县（市）区委、政府多次召开专题研究科技工作会议，如登封市2003年7月，市委、市政府专题研究市政府与上海交通大学、华东理工大学关于科技成果转化项目开发资金问题，研究如何加快本地区高新技术产业化发展等;

2、党政主要领导科技意识进一步增强，科技发展思路清晰，支持力度大、工作指导具体。如金水区每年研究科技工作的区长办公会和区委常委会不少于10次。提出向科技要产业，走科技强区的路子。依托河南科技市场的区位优势，整体搬迁白庙村、买下省农科院试验田等重大举措，改造提升老科技市场，倾力打造面积800亩的新科技城。管城区对全区目标考核工作进行了改革，科技进步目标作为全区考核的目标之一，与计划生育指标同为一票否决指标。党政正职共同与各乡镇办事处和区直委局签订科技进步目标责任书。新密市政府每年初以政府红头文件形式下达全市年度“科技工作意见”，为了加强科技园区建设，将曲梁科技产业园等两个园区定格为副县级，为了加强全市科技服务工作，将新密市科技服务中心定格为正科级。二七区委书记、中原区区长等县（市）区的主要领导谈起本地区的科技工作思路清晰、如数家珍；

3、制定针对性强的政策措施，吸引人才、激励创新、增加投入、优化环境，为本地区社会经济和科技事业大发展创造了积极宽松的环境。2003年出台促进科技进步政策数量多、力度大的县（市）区首推二七区和金水区。二七区委和政府印发了《二七区对危害经济发展环境行为的处理意见》、《二七区行政机关工作人员行政过错责任追究暂行办法》、《关于加快发展非公有制经济的若干意见》等多个行政规章，体现了求真务实，全心全意为辖区工、商业服务的真诚。由于良好的投资环境，2003年二七区引进协议资金37.4亿元，各类项目72个，其中超亿元的项目11个，世界500强的企业2家，如世界500强排名第一的美国沃尔玛集团投资5.5亿元建设的旗舰店和社区店项目。金水区委、区政府印发了科技进步奖励办法、加强专利工作的意见、人才队伍建设五年规划、关于加快发展非公有制经济的实施意见等7个办法措施。这些政策措施取得了明显成效。2003年全区民营科技企业数由上年的158家增至274家，新增116家，高新技术企业新增4家，达到21家，高新技术产品新增8个，达到34个，科技对全区社会经济的发展作用日益凸显。2003年全国科技进步考核中金水区又一次被评为“全国先进城区”。为了进一步优化经济发展环境，荥阳市根据本地技术创新活动较多，知识产权保护意识较强，专利示范企业、专利示范乡镇比较多的特点，印发了《技术创新资助资金管理办法》和《专利申请资助资金管理办法》。专利申请资助金额为10000-1000元，促进了科技人员申报专利的积极