六大队民警思想状态调查报告　　

为深入了解当前巡逻民警处广大一线民警的思想和心理状况，提高思想政治工作的有效性和针对性，根据处党委要求，近日，六大队采取问卷调查、领导谈心、干警座谈等形式，对全队69名干警的思想状态进行了深入的调查研究，重点涉及了日常勤务、工作压力、学习锻炼、评先升迁、家庭情况、业余爱好等几大方面内容。　　

总体上看，当前六大队广大民警的主流是好的，他们具有较强的使命感、责任感和爱岗敬业精神，继承并发扬了巡逻民警处艰苦奋斗、敢打善拼、乐于奉献的光荣传统；他们勤学习、肯钻研，积极提高自身素质，渴望通过自我奋斗来实现人生价值；他们理解和支持各项勤务工作改革、拥护武汉公安工作的大政方针，愿意为巡警事业的不断发展贡献智慧和力量；他们大多持有积极健康的人生态度，能积极正确的对待工作压力和其它因素所带来的困难，队伍主流思想积极向上，整体发展态势稳定。与此同时，民警中也存在着价值取向多元化、心理压力日益增大、心理承受能力较弱等问题，在一定程度上制约了巡逻工作的开展和进步，急需各级党、团组织科学、和谐、行之有效的应对，也值得从上至下的共同关注。　　

经过归纳分析，六大队民警的思想状况呈现出的问题有以下的特点：　　

一、积极健康的主流占领导地位。　　

1）对巡警事业普遍很关注　　

无论是组织谈心还是问卷调查的结果都表明，绝大多数青年民警高度关注武汉巡警的未来发展，能自觉的将个人的前途命运与巡警事业的改革发展紧密联系在一起，把巡警事业视为自身创造美好未来的依托。在“你对本大队的发展现况如何评价”这一问题面前，大多数的民警选择了“充满信心”和“谨慎乐观”，只有一小部分仍然是“无所谓”和“充满忧虑”。　　

这表明多数民警能够正确认识、客观评价巡警工作的发展形势，端正态度、摆正位置，有着坚决执行上级工作部署、认真履行岗位职责的良好思想基础。　　

2）努力做好本职工作是共同认识　　

无论民警对于自身现状有着何种疑惑和不满，但是几乎没有人会因此而否认自己对巡警本职工作所应付的责任，大家在反映个体呼声的同时，仍然较好的完成组织上交付的各项工作，连续两个季度都达到了阶段任务指标，许多中队和车组甚至超额完成了任务，交上了令人满意的答卷。这既能说明六大队基层工作的大方向是好的，也已经用事实向处党委展现了广大民警们在勤务工作中倾注的辛勤和努力。　　

3）强烈的进步和价值实现愿望　　

在参与调查的民警中，绝大多数人都主动表现出了在个人发展问题上渴望进步的想法。他们的这种想法既来源于工作与生活中的现实需要，又更多的来自希望藉由一个更高的平台来为社会、为公安事业献力献策，实现自己作为一名人民警察的理想和抱负、实现自身的社会价值与个人价值。“不想成为将军的士兵就不是好士兵”，正是由于在民警中存在如此强烈的进步诉求，才会在各项勤务中形成“比、赶、超”的良性互动，促进整个巡警处六大队基层工作的发展。另外，对于如何进步的途径选择上，更多民警是寄希望于巡警日常勤务和案件抓获、立功受奖，一小部分则致力于学习提高以备战竞争上岗，这也充分反映出民警的价值观理念是健康和积极的。　　

4）对党团组织有充分的信任感　　

目前，六大队的党员比例占到了95.6 %，其中的构成主体则是年龄35岁以下的年轻党员。这一部分同志工作热情饱满、精力旺盛，具有较强的使命感、责任感和爱岗敬业精神，他们无疑是整个大队的中坚力量。这部分干警“上”可以推动老同志，“下”可以带动新干警，他们这种承上启下的特殊地位决定了他们的好恶取向往往是整个大队的风向标。　　

我们可喜的看到，目前这部分同志无论是在政治原则还是思想道德上都是过硬的，而且他们信赖党团组织、拥护大队部的领导。已经入党的同志较好的发挥党员带头作用、履行党员责任，尚未入党的团员也积极地向党组织靠拢。在日常工作和生活中，大家有了困难、有了疑惑甚至有了牢骚和意见，都主动的向领导反映、向同事倾诉。大家对于组织有归属感，并不会自己把自己和组织隔离开来。尽管在很多问题上，由于立场和出发点的不同，一些民警的想法不可能和组织完全保持一致、时有分歧和矛盾，但双方都把主动沟通而非消极壁垒作为自己的选择，这本身就是一种充分信赖的体现。能够看到争论，能够遇到纷争，这对组织工作而言绝不是坏事，我们应当警惕的不是吵吵闹闹，而是表面上的“一团和气”。　　

二、客观上来自各方面的压力较大　　

1）勤务压力大　　

巡逻民警处经过数届领导班子的更替和锐意改革，其勤务职能进一步的明确化和具体化，真正做到了以巡逻盘查、社会面控制为主要职能，这样既有助于民警工作能力及工作效率的提高，也利于打造一支专职专精的巡警队伍。但是，与此相对的是武汉社会格局的巨大变化与治安形势的日趋严峻，巡警的日常工作量和工作强度相较于过去而言有了一定程度的增加，除了巡逻盘查等巡警专属职责，交通排堵、警务信息录入及行政案件等工作任务也纷纷上马、毫无缓冲，加上巡警外勤工作一贯的高标准、严要求，仍处于适应阶段的民警喊累喊苦在所难免。　　

2）执法压力大　　

巡警作为一个基层警种，所获得的社会认同度相对不高。虽然现今人民群众对巡警已经有了一定的了解，但这仅是“了解”而并非“理解”，大家知道有巡警的存在，但是对于巡警的职责范围、工作流程等却知之甚少，对于巡警工作的危险性、复杂性、枯燥性以及高强度就更谈不上什么认识。所以，巡警开展本职工作的过程中，往往得不到人民群众的充分理解和支持，从而造成很多不必要的误会甚至冲突。另一方面，近年来，上级公安机关对基层执法程序要求越来越高，考核越来越严，但与之配套的管理绩效体系却尚在完善中，执法变数大，民警在执法中感到易“触电”而丢“饭碗”，导致一些巡警对执法存在恐惧心理，得过且过，不求有功，但求无过。极个别民警甚至对接警、巡查等工作都既畏且惧、理不直气不壮，不敢放手去依法接处警，更不要说主动出击盘查抓获了。也有干警坦言，在经过执法遇阻、执法被刁难、执法遭投诉的事情之后，原先的工作热情大打折扣。　　

3）学习压力大　　

民警普遍反映，近年来，基层单位各级学习和整顿活动太多，有很多都是内容相同，仅是发起单位层级不同。这些不间断且较多重复的学习活动消耗了民警大量的时间、精力，也滞碍了基层组织的管理效率，对基层大队的本职巡逻勤务造成了一定的影响。而且，由于大队一级特殊的勤务作息规律，学习往往占用的都是民警的业余休息时间，而大队每次例会上也要将学习活动摆在首位，占去了大部分的会议时间，这样一来，留给巡逻勤务和日常管理的比重自然相应变少。一些民警反映，想学的内容，想听的东西没有，已经学过多次的内容“炒陈饭”的倒是不少，本意为“充电”的教育培训变成为“填塞”。　　

必须强调，民警绝非反感学习整顿，对于学习任务，大家都是能如期按要求完成的。只是，在尚无适合自己的学习计划的前提下，学习活动不免流于形式，既浪费了时间，又达不到预期的效果。大家纷纷表示，与其如此，为什么不“求质不求量”，学一次就是一次的效果，而非铺天盖地的“学海”战术呢？又或者为什么不能建立一个在保证民警休息时间的前提下、大队部领导组织、以中队学习为主的机制呢？　　

4）家庭压力大　　

近几年，民警的工资收入涨幅有限，特别是在全球金融危机的压力下，工资增长幅度低于全市平均水平和物价指数。与此同时，在武汉这座特大中心城市的生活成本却在急剧增加，尤其是房价不断飞涨，一套基本的住房动辄在五十万元以上，令未能享受福利分房的民警，尤其是适婚年龄尚未买房的民警承受了巨大的压力。在问卷调查中，除少数家庭经济情况好的民警外，超过90％的民警对收入感到不满意或不太满意，不少民警对个人在未来婚姻、住房、子女教育和赡养父母等生活保障方面表示严重担忧。这种情况如果不能及时加以引导，很容易产生不稳定的因素，其中也尤以家属工作就业问题、子女就学入托问题最为民警的两大“心病”。　　

另外，就勤务安排而言，如果班与班安排的紧密些，采用连上连休的勤务，就会导致回家时间少，繁重的工作任务和工作性质使民警几乎没有时间也没有能力来解决家问题；如果班与班安排的稀松些，每两个班回家一次，则来回交通耗时耗财耗精力；再加上付出与回报相对失衡，造成民警们的家庭矛盾不少，后方的不稳定影响了工作中的表现。　　

5）健康压力大　　

一线巡警勤务工作繁重，深夜班频繁，长期超负荷工作，再加上来自家庭、社会等不同方面的