村民委员会是村民自我管理，自我教育，自我服务的基层群众性自治组织。村民代表制度是村民自治的重要基础，是推进基层民主法治的重要抓手，是新农村建设顺利开展的有力保障，为创建生产发展、生活富裕、乡风文明、村容整治、管理民主的和谐农村发挥了积极作用。
　　一、村民代表与民主决策、管理和监督
　　（一）村民代表与民主决策
　　我国实行的是人民代表大会制度，乡镇以上各级人民代表及其人民代表大会制度是我国民主政治的核心内容。村民代表则体现群众自己当家作主，是民主政治的延伸，填补了最基层村民委员会的民主政治空白。村民代表由村民按户推选产生，直接参与本村重大事务的决策，通过村民代表会议行使各项权利。目前实行的村级重大事项“一事一议一签一公开”制度是村民代表在村级事务中知情权、参与权、决策权的体现。该制度明确规定了村级重大事项的内容范围，具体决策程序及注意事项，决定重大事项必须经过半数村民代表同意通过才能实施，表决结果当场公布，并且将“举手表决”改为“签字表决”，即村民代表必须在“同意”、“不同意”、“弃权”三个表决栏里按照自己意愿签下名字，并且每件重大事项必须单独表决，实现村民委员会“帮民做主”到“让民作主”的转变。
　　（二）村民代表与民主管理
　　民主管理就是对村内的社会事务、经济建设、个人行为等的管理。民主管理充分发扬民主、坚持走群众路线、坚持说服教育、不搞强迫命令，不搞打击报复。民主管理是村民自治的基础，通过村民会议或村民代表会议，让村民就村内事务发表意见，直接参与管理。民主制定村规民约或村民自治章程，发至每一村民，照章办事。对违者予批评教育或必要处罚。民主管理涉及到农村的诸多领域，经济的、社会事务的、社会保障的、社会治安综合治理的等等。民主管理不但体现了广大村民的意志，而且对村民委员会在行使职权中依靠群众，少犯错误，提高办事效率等都有很大帮助，更重要的是得到了村民代表和广大群众的拥护，保证了社会和谐。
　　（三）村民代表与民主监督
　　民主监督是实现村民自治的重要内容和保障，民主监督的主要形式有五种：一是召开村民会议或村民代表会议，由村民委员会报告村民会议或村民代表会议决定事项完成的情况和村里财务收支情况，并进行评议；二是成立民主理财和财务公开监督小组、负责审核村里财务、查清财务管理中的问题；三是设立村务公开栏，将村民最关心的财务收支、农民负担、计划生育指标、宅基地分配等情况公布；四是实行村干部任期审计和离任审计；五是对不称职的村民委员会成员由村民依法予以罢免。
目前村级民主