为继续深入开展危险化学品安全生产安全专项治理工作，确保全区危险化学品安全生产形势的持续稳定，推动危险化学品安全生产长效机制的建立，促进危化品从业单位不断完善制度、加大投入、强化培训教育、提高应急保障能力，积极争创危险化学品安全生产质量标准化企业，依据《国家安全监管总局办公厅关于印发2011年危险化学品和烟花爆竹安全监管重点工作安排的通知》（安监总厅管三〔2011〕16号）和《xx市安全生产监督管理局关于印发2011年xx市危险化学品安全监管工作意见的通知》（曲安监管〔2011〕4号）的要求，结合我区实际，制定本方案。

一、指导思想

按照国务院关于继续深化“安全生产年”活动的部署和要求，以深入贯彻落实《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》（国发〔2010〕23号）为主线，以全面开展安全生产标准化为重要抓手，继续通过强化政府监管，推动企业切实落实安全生产主体责任，着力提高安全监管工作执行力，切实强化危险化学品领域“三深化”和“三推进”，逐步建立企业安全生产主体责任落实到位、安全条件不断完善、安全管理逐步规范、从业人员素质持续提高、政府监管扎实有效的安全生产长效机制。

二、工作目标

（一）严格行政许可，严把安全准入门槛

对所有新、改、扩建危险化学品建设项目认真督促办理“三同时”审查手续，对新办危险化学品生产、经营单位严把准入关口，按标准执行“三项经济”政策。

（二）全面推进标准化建设，夯实企业安全生产基础

对行政区域内的所有危险化学品生产企业加大督查和指导的力度，确保在2011年12月31日前达到安全质量标准化三级以上标准；对危险化学品经营企业以中石化、中石油加油站为重点，推进安全质量标准化达标工作。

（三）深化自动化改造，提升本质安全水平

新建化工生产企业须采取新的工艺、高起点设计安装符合要求的自动化装置，老化工企业提升自动化程度。曲化公司实施拆除年产6万吨液氨生产线，新建年产20万吨合成氨生产线，拆除年产5000吨煤焦油生产线或者完成自动化化改造。2011年底前，凡生产、储存、使用危险化学品构成重大危险源的，其温度、压力、液位、有毒可燃性气体报警等重要参数要全部实现远传和连续记录。

（四）强化安全执法检查，认真开展打非工作

对行政区域内纳入行政许可的危险化学品生产经营单位100%进行检查，督促企业认真执行安全生产法律法规和安全标准，完善隐患排查治理工作机制，强化作业现场安全管理，提高危险化学品应急救援能力和水平，对非法建设、非法生产、非法经营的企业一律依法查处。

（五）加大重大危险源点监控力度，着力防范各类安全事故

对依据《危险化学品重大危险源辨识》（gb18218-2009）排查出的26个重大危险源加大监管力度，加强重大危险源点安全的制度建设、监测监控、预警处置、应急救援能力等项工作力度。同时着力防范各类危化品事故，杜绝各类安全事故的发生。

三、组织领导

为认真抓好此项工作，现成立xx区危险化学品安全生产治理专项行动领导小组。

组  长：董德学   区安监局局长

副组长：耿忠义   xx公安分局副局长

石洪耘   区安监局副局长

董育林   区安监局副局长

成  员：王建国   区质监分局纪检组长

吴吉芳   区工商局副局长

卢少非   区环保局副局长

保  志   区安监局危化科科长

领导小组下设办公室在区安监局，主任由保志兼任，负责日常工作的组织落实。

四、主要治理内容

（一）加强源头管理，强化安全生产许可制度的贯彻执行

一要严把危险化学品安全生产经营许可证申请、延期和变更审查关，逐步提高安全准入条件，紧紧抓住当前转变经济发展方式和调整产业结构的有利时机，对不符合有关安全标准、安全保障能力差、职业危害严重、危及安全生产等落后的化工技术、工艺和装备列入产业结构调整的范围，明令禁止使用，予以强制淘汰。二要严格执行《危险化学品建设项目安全许可实施办法》，对新建、改建、扩建危险化学品生产、储存装置和设施项目，严格落实安全设施“三同时”制度，确保建设项目工艺可靠、安全设施齐全有效、自动化控制水平满足安全生产需要，严格建设项目设计、施工、监理管理，严格执行试生产备案，严格控制生产经营单位违反相关规范、标准，擅自改变现有平面布局或增加其他装置、设施和建筑物的行为，确保企业内部安全间距符合要求。三是进一步把好安全生产准入门槛。隐患整改不到位的危险化学品企业、涉及危险工艺的危险化学品生产企业没有完成装置自动化控制改造及危险化学品生产企业从业人员不符合安全从业条件的企业，一律不予上报换发（颁发）《安全生产许可证》。对新办的危险化学品经营企业，一律按照30万元缴纳安全生产风险抵押金。

（二）突出安全生产标准化建设，夯实企业安全生产基础

积极推动企业按照《危险化学品从业单位安全标准化通用规范》（aq3013-2