为认真贯彻落实胡锦涛总书记“七一”重要讲话精神、中央和省委、省政府关于保障和改善民生、加强和创新社会管理工作的系列决策部署，切实转变作风，深入基层，做好新形势下的群众工作，推动各项惠民政策的落实和社会管理创新。根据大理州民政局《关于印发大理州民政系统深入开展下基层活动实施方案的通知》(大民发〔2011〕97号)文件精神，结合我县实际，特制定本方案。

    一、指导思想

以胡锦涛总书记“七一”重要讲话、《中共中央国务院关于加强和创新社会管理的意见》和省委常委(扩大)会议、省政府工作会议精神为指导，围绕“科学发展、和谐发展、跨越发展”战略，以“转变作风、服务基层、解决困难、化解矛盾、促进和谐”为主题。进一步增强群众观点，坚定群众立场，切实转变工作作风，正确把握同人民群众的关系，摆正同人民群众的位置，增强贯彻执行群众路线的自觉性和坚定性，坚持从思想上尊重群众、感情上贴近群众、工作上依靠群众，切实帮助群众解决生产生活中的困难和问题。从而进一步增强全县民政干部的责任感和紧迫感，推动全县民政事业科学发展，促进全县经济发展和社会和谐稳定。       

二、目标任务

    民政干部下基层活动要以“三问”(问政于民、问计于民、问需于民)为抓手，突出联系群众，增强与人民群众感情；突出调查研究，明晰为人民服务的方向内容；突出解决问题，化解矛盾，变上访为下访。通过下基层活动，引导各单位的工作思路向惠民富民汇集，工作向为民利民凝聚，作风向亲民爱民转变，形成真抓实干创先进，为民服务争优秀的良好局面；通过全面深入排查、及时有效化解各类突出矛盾纠纷，重点解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题，在全系统上下营造和谐发展的良好氛围，促进民政各项工作顺利开展。

    (一)要结合职能，切实解决一批事关群众利益的现实问

题。各股室（站）所要结合工作实际，带着群众反映的属于本单位工作和职能范围内的突出问题，认真组织干部职工走出机关、走向基层，到群众中去，倾听群众意见，汇集群众智慧，帮助群众解决生产生活中的实际困难。特别是对城乡低保、五保供养、社会救助、基层政权、优抚安置、福利事业、殡葬改革、老龄事业、婚姻登记等群众反映比较集中的热点问题，要落实责任，加大力度，加快解决进度，切实做实各项民生工作，促进社会和谐稳定。要切实维护人民群众的合法权益，合理解决群众诉求，开展民生信访问题专项治理，要积极研究对策，及时解决群众的各种合理诉求，防止小事拖大，矛盾激化。

    (二)要认真围绕群众关注的问题开展调查研究。将调查研究贯穿于下基层活动的全过程，对涉及的城乡低保、社会救助、基层政权建设、优抚安置、福利事业、殡葬改革、老龄事业、婚姻登记等政策，要认真分析总结成效，积极查缺补漏，针对薄弱环节开展工作，确保政策落到实处。要坚持问政于民、问计于民、问需于民，积极开展调查研究，为推动民政事业科学发展提供依据。尤其是要结合单位职能，对下访中掌握的新情况和新问题，要深入调查研究，及时提出对策措施，形成调研报告，推动有关问题解决。

    (三)认真开展好深入边远地区贫特困户、灾区群众、优抚对象等民政对象家中开展扶贫济困送温暖活动，让他们切实感受到社会主义大家庭的温暖。认真开展好敬老月、敬