为深入了解我县青少年法制宣传教育的工作现状，探索积极预防青少年违法犯罪的有效途径，更好地维护青少年的合法权益，保障青少年的健康成长，9月10日至9月30日我们对全县的青少年法制宣传教育工作进行了调查走访，走访了县人民法院、县公安局、县教育局等单位，到永丰、梓门、杏子、井字、锁石等乡镇及城北学校进行调研，有关调查情况如下：　　

一、我县青少年法制宣传教育的现状　　

各级各部门长期以来重视青少年法制宣传教育工作，把它作为普法依法治理工作的重点，从提高全民法律素质、推进依法治国进程的高度，采取多种措施，丰富宣传教育形式和内容，在预防青少年违法犯罪方面作了有益尝试，维护了青少年的合法权益，增强了青少年法制观念, 基本形成了学校、家庭、社会三位一体的青少年法制宣传教育格局。　　

（一）领导重视，网络健全。各乡镇都把青少年法制宣传教育纳入到当地依法治理工作总体规划之中，作为依法治理的基础工程之一，摆上当地党委、政府的议事日程，年初有计划安排，年度中有检查督促，实行责任目标管理。此外，全县教育系统健全了依法治教工作领导小组及办公室；各乡镇还专门成立了预防青少年违法犯罪工作领导小组；同时，各中小学校普遍配备了法制副校长和法制辅导员，为青少年法制宣传教育工作的深入开展提供了组织保证。　　

（二）载体有创新,阵地有拓展。全县建立了城北学校、曾国藩实验学校、锁石镇留守儿童法制教育基地等多个青少年法制宣传教育基地，并在形式和内容上也有了新的发展。青少年法制教育基地还开办家长法制学校，定期对学生家长进行法制培训。青少年法制宣传教育基地突出教育的实践性和娱乐性，通过参观、征文、模拟法庭、知识竞赛等活动，鼓励学生踊跃参与。每年的9月份的“青少年法制宣传教育周”，各乡镇都集中认真开展了宣传教育。这些活动的举行，都有力地促进了青少年学生学法用法工作的开展。　　

（三）校园法制教育得到广泛开展。在实际工作中,学校在青少年法制教育中的主渠道作用得到了充分发挥，绝大部分学校把法律知识教育列入学校教学计划，基本上做到了“计划、教师、教材、课时”四落实,利用政治课、班会、校会、专题教育等渠道，有计划的组织学生开展法制宣传教育活动，将法制教育与德育教育、自护教育相结合，充分发挥了学校的第一课堂作用。在深入开展青少年法制宣传教育过程中，各乡镇把预防青少年违法犯罪作为一项重要内容，成立预防青少年违法犯罪工作领导小组，制定《预防和治理青少年违法犯罪专项活动实施方案》，分宣传发动、排查治理、巩固总结三个步骤，开展了预防和治理青少年违法犯罪专项活动；对各中学实行综治目标管理，一票否决。明确各校长为第一责任人，法制副校长为第二责任人，班主任为直接责任人，把专项活动的各项措施落到实处；各学校开展“远离不良行为，预防违法犯罪”大讨论和学生签名活动，召开主题班会并写心得体会，进一步增强青少年学生的法律意识和法制观念。　　

（四）相关部门齐抓共管，形成了合力。青少年工作涉及部门多，范围广，要特别注意调动各职能部门的积极性，发挥青少年法制宣传教育和预防青少年违法犯罪领导小组成员单位的职能作用，明确职责，发挥整体效应。近年来，全县共青团、综治、公、检、法等部门，联合开展了“优秀青少年维权岗”创建活动。在侦查、检查、审判涉及青少年的案件中充分考虑青少年身心特点，切实维护青少年的合法权益；大力开展扫“黄”打“非”、禁毒工作；严厉打击针对青少年的违法犯罪活动；重视对失足青少年的教育、感化和挽救，做好安置帮教，预防和减少失足青少年重新犯罪；重视青少年法制教育工作，积极为权益受到侵害的青少年提供法律援助；积极做好孤残儿童的收养登记工作。在广大青少年中倡导文化、健康的生活娱乐方式，加强对青少年娱乐场所的监督管理，净化文化市场，净化青少年精神生活空间；发挥舆论、传媒优势，普及有关法律知识，大胆揭露、曝光侵害青少年权益的现象，并对典型案例进行报道，效果显著。加强青少年的医疗、预防保健及对青少年健康有影响的社会公共卫生的监督和服务管理工作；加大对制造、销售和经营有害青少年健康成长的商品、文化制品的打击力度；加强劳动法律、法规的宣传教育，严厉打击雇佣童工的违法行为，监督用人单位执行对未成年工的特殊保护，保障未成年工的劳动安全卫生，努力优化青少年成长的社会环境。预防青少年违法犯罪工作领导小组加强同有关单位的联系，促使各职能部门相互配合，整顿治理校园及周边环境，开展警校共建文明单位活动，强化刑释解教青少年安置帮教工作，全县共建失足青少年帮教工作站16个，家长学校18所，为青少年健康成长营造了良好的社会环境。　　

二、存在问题分析　　

我县在加强青少年法制宣传教育方面作了很多有益的探索，并取得了明显的效果，但仍然存在一些不容忽视的问题。一是工作开展不平衡，存在死角盲区，尤其是留守儿童这一块还刚刚起步；二是青少年违法犯罪率居高不下，据双峰县人民法院统计，2008年18岁以下青少年犯罪占全部犯罪案件的9.6%，与上年同期6.2％相比，增长3.4个百分点；县公安局统计2009年青少年犯罪嫌疑人170余人,比上年度增