在全镇开展“胸中有全局、心中有百姓”主题实践活动的实施方案
 
     为深入贯彻落实党的十七届五中全会和县委工作会议精神，更好地开展新形势下群众工作，进一步完善党的工作机制，深化创先争优活动，增强广大党员干部的全局意识、群众意识和服务意识，切实转变工作作风，提升机关效能，镇委、镇政府决定，在全镇开展“胸中有全局、心中有百姓”主题实践活动（以下简称主题实践活动），特制定如下实施方案。
一、指导思想
以“胸中有全局、心中有百姓”为主题，以提高全局意识、宗旨意识为核心，以提高执政能力，转变工作作风，融洽党群、干群关系，解决群众诉求，建立完善民生工作机制为目的，引导广大党员干部学习掌握党的方针政策和法律法规，了解熟知镇委、镇政府的工作部署，深入基层、深入群众，真正实现好、维护好、发展好人民群众的最根本利益，让全镇人民共享改革发展成果，努力开创经济发展、社会和谐、边境稳定的新局面。
二、目标任务
“胸中有全局、心中有百姓”主题实践活动的主要任务是：放眼国际、国内政治形势，立足本地实际，认真践行以人为本、执政为民的工作理念；了解掌握党的方针政策及各项工作部署，增强大局意识和责任意识；提高执行政策、做好群众工作、解决实际问题的能力；提高化解矛盾纠纷、维护社会稳定的能力；切实转变工作作风，牢固树立群众观点，牢记全心全意为人民服务的宗旨，把群众诉求解决好，把群众权益维护好，把群众情绪疏导好。具体要实现五个方面的目标：一是要增强党员干部的全局意识、服务意识、发展意识、责任意识和忧患意识；二是要保持党和人民群众的血肉联系，融洽党群、干群关系，在全镇营造安定和谐的社会环境和政治局面；三是要全面了解掌握广大人民群众的呼声和利益诉求，切实解决好群众关注的热点难点问题；四是要在服务群众的过程中，逐步建立完善服务群众新体系和帮扶救助机制；五是要通过深入的调查研究，掌握第一手资料，问计于民，寻求更多的发展路径，挖掘更多的发展项目，切实转变观念和发展方式，促进经济社会发展。
三、活动范围
参加这次主题实践活动的主体是各村党支部、镇直各部门、各企事业单位的党员干部，重点是党员领导干部。
四、活动内容
为使主题实践活动达到实效，各村、各部门要以培养党员干部的全局意识、服务意识、发展意识和责任意识为目的，不断提高党员干部的“五种能力”，即理解政策能力、谏言献策能力、问计于民能力、机关建设能力和维护稳定能力。党员干部要以“听百家言，知百家情，解百家忧，连百家心”的心态深入基层，广泛开展“四走进”活动，即走进村屯、走进社区、走进企业、走进家庭。
（一）提高“五种能力”。
１.提高理解政策能力。按照“做学习型干部、建学习型机关”的要求，引导党员干部深入认真地学习、理解、熟知国家“十二五”规划和中央、省、市主要会议精神及县委、县政府重要工作部署，不断提高党员干部的学习力、创新力、执行力。要坚持从实际出发，不断创新形式和载体，坚持集中辅导与个人自学相结合、座谈讨论与专题辅导相结合、理论学习与指导实践相结合的学习方式，努力营造班子成员带头学、党员干部比着学的浓厚氛围，真正用科学理论武装广大党员干部的头脑。
２.提高谏言献策能力。组织全镇党员干部在认真学习和深刻理解国家、省、市、县“十二五”规划的基础上，紧密联系我镇政治、经济、文化、社会发展实际，从宏观角度或者从某一行业、某一领域具体问题的解决入手，围绕发展方式转变、产业结构优化、区域经济发展，民生福祉改善和社会和谐稳定等重点工作，广泛开展“我为全镇发展献计献策”、“全镇发展，人人有责”等活动。
３.提高问计于民能力。围绕镇委、镇政府各项重点工作，深入基层、深入群众，通过开展不同范围、不同形式的座谈会、讨论会，重点就如何推动全镇经济更好更快发展、破解企业瓶颈、改善困难群体生活条件等社会普遍关心关注的热点难点问题进行调研，收集群众对进一步改进各项工作的意见和建议，确保各项重大决策的制定符合广大人民群众的意愿，真正做到从群众中来，到群众中去。
４.提高机关建设能力。以全镇各级党员领导干部为重点，从治“庸”、治“懒”、治“散”入手，开展机关工作作风大整顿活动，引导广大党员干部提升机关服务意识，加强机关效能建设，开展清正廉洁教育，加强软环境建设，提高执行力。着力解决一些处事不够公道、对待基层群众不够热情、工作中不够严谨细致问题，坚决防止和克服门难进、脸难看、事难办的现象及部门利益至上的倾向，切实提高机关部门和党员干部的宗旨意识和服务意识。
５.提高维护稳定能力。教育引导党员干部想问题、做事情都要从维护民族团结、边境稳定、社