滑县新农村建设的成功探索　　

摘  要：建设社会主义新农村，是党中央以科学发展观统领全局、统筹城乡发展的重大决策，也是从根本上解决“三农”问题的重要战略。滑县作为一个传统的农业大县，把社会主义新农村建设作为农村工作的总抓手，科学组织，多措并举，在新农村建设工作中取得了显著的实效，积累了宝贵的成功经验。　　

关键词：新农村；特色高效农业；新型农民　　

滑县地处河南省东北部，为古黄河冲积平原，面积1814平方公里，辖9镇13乡，1020个行政村，总人口124万，是远近闻名的产粮大县，荣获“全国粮食生产先进县标兵”七连冠。作为传统的农业大县，滑县新农村建设任务艰巨。近年来，滑县以增加农民收入为核心，以农业产业化经营为突破口，以抓好试点村建设为重点，在新农村建设工作中取得了显著的实效，积累了宝贵的成功经验。　　

一、科学组织领导，加大资金支持　　

2005年，滑县成立了建设社会主义新农村工作委员会，下设办公室，并成立了农业经济、工业经济等十一个“新农村建设专业协调组”。各乡镇、县直各单位也都成立了相应的组织。滑县县委、县政府把社会主义新农村建设作为农村工作的总抓手，认真研究，周密部署，强力推进，先后出台了《建设社会主义新农村实施意见》、《新农村建设资金整合工作实施意见》和《新农村建设工作考核办法》等相关文件，为滑县的新农村建设加油助力，保驾护航。　　

滑县采取规划先行、抓好试点、局委包村、政策倾斜、整合资金、建立台账、加强督导、定期交流、齐抓共管等措施，调动一切积极力量，形成全社会共同参与的机制，引导人才、资金和技术等生产要素流向农村、支持农业、服务农民。滑县的帮建工作取得了明显的成效，各帮扶单位共为试点村投入项目资金1573万元，用于打机井、建沼气、硬化道路、植街景树、维修学校、购置图书、安装有线电视、新建文化活动场所等。市、县驻村工作队共捐助现金15万元，培训农民1.6万人次，调整高效经济作物7454亩，发展优质果品554亩，新建密集养殖区58个。　　

为加快新农村建设步伐，滑县加大了资金支持力度。滑县农村信用社建立了三级服务网络，对农户进行信用评级，实行“一次核定、限额控制、周转使用、随用随贷”的管理办法，积极开展品牌贷款，重点支持反季节蔬菜、禽畜养殖、木板加工等项目，同事还开设大学生创业个人贷款、巾帼建功立业贷款和农村青年创业小额贷款。截止目前，各项贷款累计16亿元，其中农业贷款13.6亿元，占贷款总额的85%，受惠农户达20多万户。　　

滑县按照“高起点规划、分步骤实施”的原则，已经全面完成了村镇规划修编，涌现出了越来越多的文化新村、卫生新村、安全新村和文明新村。　　

二、搞好试点建设，发挥示范作用　　

示范效应是最有说服力的，可以在潜移默化中改变农民的观念。农民思想保守，因循守旧，安于祖辈留下来的现状，新农村建设的积极性和主动性不足，热情不够高涨。滑县通过调查研究农村的基础条件，科学规划，合理布局，选择了49个村作为新农村建设试点村，先后投入基础设施和社会事业项目190个，资金3800万元，使自来水入户率达到90%以上，绿化率达到20%以上，背街小巷硬化率达到 90%以上，村村建成了标准化卫生室、农村综合服务超市和科技文化信息大院，绘就了一幅幅乡村美景。试点村发展起来以后，与周围村庄形成了鲜明的对比，使农民亲眼看到了新农村建设给农民生活带来的实惠，使农民从心底拥护新农村建设。　　

滑县整合力量，整合资源，倾注财力，全力打造试点村。县财政在极端困难的情况下，先后筹措400万元资金用于试点村建设。2009年，滑县为支持试点村建设，又先后建立密集养殖区10个，总投资1059万元；新建龙头企业18个，总投资1.7亿元。试点村发展起来以后，以点带面，真正起到了示范带动作用，充分发挥了在建设社会主义新农村中的引领作用、带动作用和激励作用，引导条件差的村谋发展、拔穷根、建新村、奔小康，朝着社会主义新农村的目标迈进。　　

三、发展特色农业