我们这次会议是在全系统廉政风险防控机制建设工作关键时期召开的一次重要会议。会议传达了全省林业和煤炭系统廉政风险防控机制建设联系点单位座谈会精神；根据上级的部署和要求，研究部署总局党委成员如何加强对廉政风险防控机制建设工作的领导，带头排查廉政风险点的工作。　　

刚才，景林同志传达了全省林业和煤炭系统廉政风险防控机制建设联系点单位座谈会精神，绥棱、柴河林业局代表森工总局参加了座谈会并在会上作了发言，我们的有些做法还受到了肯定和表扬。　　

前几天，省纪委常委、监察厅副厅长、省委防控指导组办公室主任李桂春和省委林业推进组组长马恒光专员等领导先后到总局、牡丹江、松花江林管局、绥阳、柴河、绥棱、兴隆林业局调研检查指导工作，听取了总局党委、牡丹江、松花江林管局的汇报，实地察看了绥阳、柴河、绥棱、兴隆林业局的防控工作情况，都给予了高度评价，非常满意。应该说，第一阶段经过上下同心协力，开了个好头，全系统各级党政组织都能够从全局的高度充分认识做好这项工作的重要性，以高度的政治责任感，对廉政风险防控机制建设实施强有力的组织领导；工作积极主动、抢前抓早、措施有力，勇于创新、大胆实践，受到了省委指导组的充分肯定。但是，从廉政风险防控机制建设整个工作看，我们还处在起步破题阶段，还没有涉及工作的本质。特别是听德志书记汇报说，伊春会后，他率领我们两个联系点的同志以及合江管局及各局的纪委、防控办的领导到龙煤集团双鸭山分公司东荣二矿参观学习，感到我们与之相比，还有差距。所以，我们要虚心学习，博采众长，坚持好的做法，弥补不足，迎头赶超，打出森工的特色。下面，我重点就第二阶段总局党委班子成员如何加强对防控工作的领导，带头排查廉政风险点工作讲五点意见：　　

一、要充分认识第二阶段工作的极端重要性，切实加强领导　　

廉政风险防控机制建设共分四个阶段。第一阶段是动员部署，是打基础、是务虚阶段，在整个全局当中很重要，但不是核心、不是目标指向。第二阶段也就是排查廉政风险点阶段，才是最重要、最关键、最较真的阶段，具有关联全局的重要性。　　

第二阶段之所以重要，因为它在整个廉政风险防控机制建设系统中处于控制、制约的重要地位，是实质性阶段。这个阶段搞的好坏，不仅关系到其它阶段的胜负成败，也关系到整个廉政风险防控机制建设工作的总体目标的能否实现。第三阶段我们要依据风险点来制定措施，如果风险点找的不实、不准，制定的措施再好也没用。这就像医生看病似的，第二阶段是在确诊，究竟是啥病，确不了诊或错确了诊，后边的各种措施好比是医生开处方，拿什么药也治不好病，也会造成后边的几个阶段流于形式，走过场。第二阶段处于控制性位置，我们一定把这个阶段的任务完成好，不能有私毫的马虎和懈怠。因此，各位委员一定要高度重视第二阶段的工作，切实加强对风险点排查阶段工作的领导。　　

（一）要加强领导，首先要指导基层划清政策界限　　

加强对第二阶段工作的领导，我们首先要帮助基层排除思想障碍，做到“五个明确”：　　

一是明确要搞岗岗过关，不搞人人过关。有人认为，排查廉政风险点，实际就是查个人问题，就是查个人腐败，就是为查办案件查找线索。由此可见，如果把人和岗位混淆，我们查岗位廉政风险，很容易就变成了查个人的廉政风险。这次排查廉政风险点，是以岗位权力为核心，就是查岗位、不查人，围绕着岗位查风险，对岗不对人，与谁在这个岗位上工作没有关系，免得人人自危。这就好比每个岗位都是一把“椅子”，我们把坐在“椅子”上的人都挪开，针对“椅子”这个位置来查岗位风险。这个政策界限划不清，就会出现谁在岗查谁，查来查去就不查岗位风险点了，就开始查人的问题了。我们既搞岗岗过关，又不搞人人过关；既调动群众积极参与，又不搞群众运动；既征求群众意见，又不搞背对背的民主测评。这是一个政策性很强的问题。　　

二是明确要查岗位权力客观风险，不是查岗位权力主观风险。岗位风险是不以人的意志为转移的客观风险。这种风险是岗位的客观存在，无论谁在这个岗位上，都要面临着这个风险。岗位权力主观风险是不同品质、素质的人作用于某岗位而产生的风险。如果这个政策界限划不清，脱离了岗位客观风险，而专注岗位权力主观风险，就会出现对人不对岗，偏离岗位风险排查的大方向，达不到排查风险点的目的。大家一定切记：是查岗位权力的客观风险，不要查岗位权力个人的主观风险，这具有很强的政策性。　　

三是明确要个人签名是尽责任，不是“留辫子”算后帐。有人说，个人在排查廉政风险点表格上签名，查来查去还是查个人。查岗位廉政风险，谁是第一责任人？应该是现岗人