《2010-2020年深化干部人事制度改革规划纲要》把推行差额选拔干部制度列入党政干部制度改革重点突破项目。镇江市按照这一要求，制定出台了《差额选任领导干部试行办法》，先后对12个市管正职、39个市管副职领导岗位人选差额选拔，占新提拔领导干部的比例超过60％，范围从市级机关部门拓展到市直事业单位、辖市区党政领导班子，从市级层面延伸到县区级层面。

      一

      我市在差额选拔领导干部工作中，针对推荐、考察、酝酿、票决四个环节，分别按照5—3—3—2的比例逐轮差额，即经过差额推荐取每个职位得票前5名人选，提请部务会研究确定3名差额考察人选，根据考察情况从3名差额考察人选中酝酿提出2名差额票决人选，最后由常委会票决产生1名拟任职人选。具体做法为：

      推荐环节：重抓初始提名，实行主体多元。改变过去干部提名渠道比较单一的做法，采取党组织推荐、领导干部署名推荐、群众联名举荐、干部个人自荐等多种提名方式。市委组织部根据领导岗位空缺情况和领导班子建设需要，提出拟选拔职位、职位要求和任职资格条件；根据职位层次和岗位特点界定选拔范围，经市委同意后，向社会公布。组织开展多元推荐提名，使更多符合条件的干部能够参与到竞争遴选中来。对初始提名人选汇总审核后，组织民主推荐，正处职岗位由全市领导干部会议推荐，副处职岗位由部门（系统）干部大会推荐；副县职岗位组织两轮推荐，第一轮由全县领导干部会议推荐，取推荐得票前5名的人选放到党委全委（扩大）会上进行第二轮推荐，依据得票高低选择入围人选，进入下一程序。

      考察环节：重抓德才考评，坚持实绩为重。严把考察关口，为选准用好干部打牢基础。部务会在确定差额考察人选时，既注重民意基础，又不简单以票数高低取人，而是参考民意票和工作实绩，旗帜鲜明地支持坚持原则、真抓实干、敢于负责、锐意进取的干部。民意条件：正处职岗位，全市领导干部会议推荐得票进入前5名；副处职岗位由部门（系统）干部大会推荐，推荐得票率在50％以上；副县职岗位，第二轮党委全委会推荐得票进入前5名。实绩条件：根据平时考核情况，综合全市科学发展考评、机关作风评议等成果和审计、统计以及部门（行业）等专项考评结果，排名靠前。为客观公正地评定干部，强调在考察工作中对人选的德、能、勤、绩、廉进行综合印证。正处职差额考察人选，进一步征求人选所在单位的意见，同意率须在80％以上。扩大个别访谈面，注意听取对考察对象知情人员、关联人员的意见，并对任现职不满3年的人选进行延伸考察。还通过走访老党员、老干部和普通群众，进一步深入细致地掌握考察对象在“社交圈”、“生活圈”等方面的有关情况，重点从群众口碑中识别干部的德。

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