贪官外逃的基本特点及预防措施　　

随着经济体制转型和改革的深入，腐败已日益成为经济发展和改革进程的痼疾，国家公职人员以权谋私（俗称“贪官”）犯罪后携款外逃的案件日益增多。应当从理论上就当前贪官外逃的基本特点进行总结和概括，以建立健全防范贪官外逃工作机制。　　

一、当前我市检察机关掌握的贪官外逃的基本情况　　

自1994年至2006以来，全市检察机关网上在逃职务犯罪嫌疑人23名人，其中销案7人；抓捕9人；自首7人，未作处理1人。最近几年，我市检察机关所办理的职务犯罪案件未出现在逃人员情况。　　

二、贪官外逃的基本特点　　

总结近些年贪官外逃现象，有四个明显的特点：　　

（一）从外逃的对象上看，中高级领导干部，特别是处级干部、国有企业官员和金融系统人员逐渐增多。　　

外逃的国家工作人员中，过去大多是一般工作人员，而近年来级别较高的领导干部也开始外逃。在携款外逃人员中，银行工作人员、财政工作人员、工商管理工作人员，所占比重较大，据有关方面的统计占了70％以上。金融系统是携款潜逃的多发区和重灾区。　　

（二）从出逃的时机和过程看，多是早有预谋、精心设计、长期准备，一般都要经历复杂的准备程序。　　

从出逃时机上看，目前已从过去的因案发仓促个人出逃，发展到有准备、有预谋的家庭成员全体出逃；从出逃时间的准备上看，除少数因东窗事发临时决定出逃外，一般都要经过一年的准备时间，或者更长时间。　　

（三）贪官外逃必然伴随资产外逃，且资产外逃的形式、手段、方式多样，数额巨大。　　

（四）从资产外逃的数额和数量来看，目前个案外逃资金数额都比较巨大，已从过去的几万、几十万发展到现在的几百万、上千万，甚至上亿元。愈七成出逃贪官涉案金额过千万元。　　

三、、关于健全防范贪官外逃工作机制的若干意见和建议　　

要从根本上预防贪官外逃，必须用立法、司法、行政等多学科、多层次、多领域手段综合治理，建立长效预防机制，加强思想政治教育、加强对党员干部的监督管理、加强党员干部，尤其是领导干部出入境证照管理以及严格进行海关、边防检验制度化，才能起到有效地预防贪官外逃的效果。　　

（一）加强对干部的管理和监督　　

首先，加强党员干部思想政治教育。要从源头上预防和治理贪官外逃，必须强化理想信念教育，高筑拒腐防变的精神堤坝。重点进行廉洁从政教育，牢固树立全心全意为人民服务意识，自觉抵制拜金主义、享乐主义、腐朽没落和腐败思想行为的侵蚀。把廉洁从政作为党员干部工作目标、效绩考核的重要内容。其次，严把干部任用关。严格按照《党政领导干部选拔任用工作条例》、《公务员法》等法律法规选拔任用干部。其次，真正落实群众对干部选拔任用工作的知情权、参与权、选择权和监督权；并实行干部选拔任用工作的责