浅谈计划生育行政执法存在问题与对策　　

近年来，随着社会主义法治建设的不断推进，计划生育行政执法工作得到了进一步加强，但在县乡村基层工作中仍然存在一些问题。现结合我近年来的工作经历，就计划生育行政执法工作存在问题及对策谈谈个人的浅见。 　　

一、计划生育行政执法存在问题 　　

（一）执法队伍不稳定、人员错位。县计生管理部门　　

近年来对基层计生执法人员进行了法规知识培训，并为其办理了行政执法证件，但基层工作头绪多，机构也多，人员不稳定，有的计生工作人员刚刚熟悉计生工作却又被调入其它单位，而新调入人员又缺乏工作经验和计生法规知识，导致人员错位，制约计划生育行政执法的开展。 　　

（二）社会抚养费难以征收到位。一是超政策外生育者经济能力较差，交不起。二是个别超生者抵制不交，作为计生部门无有效的强制措施；三是申请人民法院强制执行，而法院的强制执行到位率也不是很高，这样给给计生工作造成了负面影响。　　

（三）执法人员依法行政观念比较淡薄。由于长期以来就存在一些认识偏差：计划生育是国策，怎么搞都有理；计生工作任务重，时间紧，若按法定程序办事，计生对象早逃之夭夭等等。这些错误的认识使少数计生执法者无视法律、法规，或者为了追求工作效率，不依法定程序。 　　

二、解决计划生育行政执法中存在问题的措施 　　

（一）提高执法人员业务素质。只有建设一支高素质的计生执法队伍，才能真正公正、公平地贯彻执行好计生行政法律、法规。为此，必须加强计生行政执法人员教育培训工作。一是把好执法人员上岗资格关。二是对在岗执法人员强化法律基础知识、依法行政知识学习培训。三是创造条件选送执法人员到法律院校进修，以适应法律知识、法律制度的更新。四是举办执法人员政策、法制理论研讨会，交流执法经验，解决执法过程中遇到的问题。通过教育培训，进一步提高计生行政执法人员业务素质，为其规范执法、正确执法提供前提。　　

（二）协调和发