用好村级互助资金促进一村一品发展　　　

       —— 我县村级互助资金试点工作的调查与思考　　

2009年我县有8个村被省市扶贫部门列为贫困村互助资金工作试点村。根据村级互助资金试点村标准，认真地选择了阳坝镇大寺沟村，王龙镇东沟村，口江镇高桥村、双河村、新铺村，广货街镇沙沟村等开展村级扶贫互助资金工作试点。2010年新增3个（汤坪镇八亩村、太山庙乡双建村、筒车湾镇朱家沟村）和调整2个（皇冠镇兴隆村、丰富乡和坪村）共实施村级互助资金试点村11个。两年来，我县严格按照国开办发(2009)103号《关于进一步做好贫困村互助资金试点工作的指导意见》及省、市扶贫部门关于互助金试点工作的要求，扎扎实实抓好村级互助资金试点工作,确保村级互助资金试点工作稳步推进，进展顺利。现就贫困村互助资金试点情况做了进一步细致的工作调查。　　

    一、基本情况　　

    我县位于秦岭南麓中段，属北亚热带湿润型气候，是我国南北气候的过渡带，长江、黄河水系的分水岭。是省会西安南枕的绿色屏障和“后花园”，康安的北大门，是通往川渝的交通要塞。总面积3678平方公里，山地占96.41％，耕地占2.73％，水域占0.86％，地貌特点是“九山半水半分田”。全县辖14乡镇98个行政村，常住人口7.4万人（其中农业人口6万余人）。有森林448万亩，森林覆盖率达90.2%，分别是全省、全国的3倍和6倍。“版图大县，人口小县，资源富县，经济穷县”的基本县情。止2010年底开展村级扶贫互助资金试点村11个，占行政村总数的11.22%。吸收会员1139户，占总户数1893户的60.2%,收取基准互助金40.05万元；省级安排资金114万元，县级财政投入互助资金56万元，社会捐赠资金21万元，互助资金总量231.05万元，平均每个村21万元；组建互助联保小组227个，村级互助协会管理人员66名；11个村互助资金协会已登记注册，开户，成立了村级互助资金协会、监事会组织。已投放资金203.3万元，占资金总量88%。通过互助资金扶持和推动，初步形成了一村一品，一户一业的产业格局。旬阳坝镇大寺沟村、皇冠镇兴隆村以猪苓为主导产业的中药材种植，广货街镇沙沟村发展特种养冷水鱼项目养殖村，龙王镇东沟村以养猪为主导产业的养殖村及养殖大户，江口回族镇高桥村以白山羊为主导产业的养殖