市委十一届十一次全会重点就优化投资发展环境工作进行了部署，并掀起了“责任风暴”。区委、区政府也就此项工作做了动员和部署，以前所未有的力度，采取强有力的措施进行了整治环境不优、干部队伍作风“庸、懒、散”存在的突出问题，充分显示了区委、区政府的决心和魄力。

一、我区经济发展中存在的不足

通过对我区经济和社会发展的反思，感觉到近几年我区经济发展取得了可喜的成绩：十一五计划的基本实现；经济总量实现了翻番；经济实力明显增强；各项社会事业迅速发展；辖区城市面貌更优。但也存在一些不足：

一是服务意识不强。有的部门和干部对企业发展的问题认识不高，没有站在全区经济发展的角度来为企业谋发展和认真帮企业解决实际问题；有的对市场经济体制下，政府职能如何发挥认识不清，导致为企业服务意识不强，有的工作缺位。

二是工作效率不高。近年区委、区政府实施了一系列推进依法行政、提高政府效率的措施，并实施“责任督查行动”，取得了成效，但与市场经济的发展形势和企业、百姓的期望还未达到，如有的行政审批事项程序复杂，时间较长；有的政策透明度不够，反映出有的行政部门的工作效率还需提高。

三是部门合力不够。在经济发展中，部门之间的连动不够，信息不通，部门单打独斗的问题突出，有