从严治党  标本兼治 不断加强党风廉政建设和反腐败工作 
——在中国共产党xx镇第八次党员代表大会上的报告 （2011年2月16日）

各位代表、同志们：
我受中共xx镇纪律检查委员会的委托，向中共xx镇第八次党员代表大会作工作报告，请给予审议，并请列席人员提出意见。
这次会议的主要任务是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实党的十七大、十七届三中、四中、五中全会、中纪委五次、六次全会精神和省纪委四次、五次全会、市纪委二届五次全会精神，全面总结五年来我镇党风廉政建设和反腐败工作。
一、五年来的主要工作回顾
五年来，在县纪委的认真指导下、在镇党委的正确领导下，镇纪委认真履行党章赋予的职责，以加强党的先进性建设，增强党的执政能力，促进全镇经济发展为目标，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，认真贯彻落实《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党党内监督条例》、《行政机关公务员处分条例》、《关于实行党政领导干部问责的暂行规定》、《关于实行党风廉政建设责任制的规定》和《建立健全惩治和预防腐败体系2008－2012年工作规划》，着力加强党的作风建设，全面落实科学发展观，维护党的纪律，坚持不懈地抓好党风党纪教育、廉洁自律、案件查处、纠风治乱和执法监察工作，经过全镇各级党组织和广大党员、干部、群众的共同努力，我镇党风廉政建设和反腐败工作取得明显成效，为全镇经济社会发展与构建和谐平安xx提供了有力的政治、纪律保证。
（一）强化教育抓落实,营造廉洁勤政好氛围。为切实抓好全镇党员干部廉洁自律，树立良好的人民公仆形象，镇纪委把反腐倡廉教育贯穿全镇各项工作的始终。
一是强化教育,促使党风廉政教育深入人心。镇纪委于每年年初召开党风廉政建设大会，全面部署全镇反腐倡廉工作。以理论中心组学习与专题会议集中开展党风廉政宣传月教育活动,组织镇直机关党员干部赴北京等地培训考察，学经验、找差距，学习刀会祥等先进事迹，观看《党在我心中》、《光辉的起点》、《辉煌中的跌落》等勤政廉政教育片,通过学先进、树典型、专题讨论等形式全面推进全镇党风廉政教育活动深入人心。
二是落实监督制度，提高党员干部廉洁自律意识。厉行节约、反对铺张浪费，严禁节日期间公款吃喝宴请、外出游玩考察；认真执行《关于党政机关公务接待管理规定》，加强财务管理，严格审批、核算公务经费，杜绝公务接待浪费现象，于2008年3月制定了《党政工作规则》，建立了大额资金集体讨论制度，一次性支出在5000元以上的，必须由班子成员讨论通过；严禁党员干部参赌，从党政领导班子到基层党员干部实行层层抓落实，严厉查处，对一经查实的违纪人员分别给予纪律处分、组织处理和责任追究；完善领导班子议事规则和工作程序，建立健全重大问题通过班子会议集体决策制度；坚持领导班子民主生活会制度，不断开展批评和自我批评。
由于措施得力，责任到人，全镇上下初步形成了廉洁勤政、团结干事的良好氛围。
（二）坚决遏制腐败现象，查信办案工作不断加强。切实加大查办案件工作力度，以机关党员干部和基层干部为重点对象，以土地使用权出让、建设工程为重点领域，以经济案件和干部以权谋私、侵害群众利益为重点问题，查处了一批有影响的违纪案件，严惩了违纪者。同时，通过拓宽信访监督渠道，制止违纪苗头，纠正了一些违纪违规问题。每年做好对违纪党员的跟踪调查和回访教育工作。五年来共收到群众来信来访24件（次），信访办结率达100%，对违纪违法现象立案处理6件6人，给予开除党籍处分5人，维护群众的合法权益，为国家、集体挽回经济损失近110余万元。
（三）深入开展纠风工作，机关作风建设不断改善。以加强机关作风建设为重点，深入开展纠风治乱工作。一是采取中心组学习活动，召开机关作风建设推进会等方式，使全镇干部职工深刻认识加强机关作风建设的重要性；二是严格执行《云南省公务员八条禁令》，坚决杜绝作风散漫、态度恶劣、门难进、脸难看、事难办、吃、拿、卡、要等现象；三是切实组织开展教育乱收费专项检查，落实“两免一补”政策，督促辖区内的中小学规范资金管理和收费行为；四是强化“小金库”专项治理，加强对惠农、救灾等专项资金和农村集体资金、资产、资源管理使用的监督检查，全面推进村财民理镇监管，开展村级会计委托，强化对村集体经济的管理；五是深入开展优化软环境增强软实力活动，以“三守三治”活动主题为抓手，要求全镇干部职工务必规范行政行为，提高办事效率，廉洁从政。通过采取一系列行之有效的措施，全镇机关作风明显好转，政务信息逐步公开透明，工作效率和服务水平进一步提升，投资软环境得到优化，有力地推动了全镇“三个一百”、“ 新家园行动计划”等重点工作的开展。
（四）强化监督检查，源头治理工作不断推进。坚持从源头上遏制腐败，加大监督检查力度，“靠制度管权、按制度办事、用制度管人”的机制逐步形成。
一是重视对全镇工程项目建设的管理。加强和规范我镇工程建设项目的规范管理，确保了工程项目招投标的公开、公正、公平，在全镇“兴边富民”红营片区项目建设、村级农民服务点建设、新家园建设等重点工程项目建设中，全面实施“项目流程跟踪监督管理”，将项目实施纳入群众“四议两公开”表决范畴，还监督权于群众，尊重项目区群众意见，确保了建设项目规范、有序、有效、安全实施。
二是重视对政府重点工作的监督管理。通过开展学习培训，促使广大党员干部在推进政府重点工程建设的过程中，能够自我约束，自我提醒，找准位置，摆正心态。镇纪委强调内部抓管理，外部抓“四个介入”，即：监察介入、审计介入、群众介入、司法介入，使政府的重点工作推进有序，操作规范透明、群众放心。先后对红营片区综合项目开发、“三个一百”落实情况、旧村旧房改造计划等重点工作开展日常督察和专项督察。
三是深化“党务、政务、村务”公开工作。运用以点带面，点面结合的方式，全面推行“四议两公开”工作法，保证村级重大事务向群众公开。分别在2007年和2010年村“两委”换届选举过程中，对选举工作监督巡查，保证了村“两委”换届选举工作