锁定目标 真抓实干 不断开创全县粮食生产工作新局面
——在2011年粮食生产工作会议上的讲话
同志们：县委、县政府决定召开全县粮食生产工作会议，主要任务是：全面总结2010年粮食生产情况，深入分析当前粮食生产面临的形势，安排部署2011年粮食生产工作，围绕目标，统一思想，强化措施，狠抓落实，努力在新的起点上推进粮食生产持续稳定发展，千方百计确保粮食安全，进一步巩固农村经济社会繁荣稳定的良好局面。

下面，我讲两点意见。

一、2010年粮食生产工作回顾

2010年，面对百年不遇特大旱灾带来的巨大挑战，在市委、市政府的坚强领导下，县委、县政府团结带领全县各族干部群众，全力以赴抗大灾、抓生产、保民生、促和谐，没有因灾影响春耕备耕，没有因灾荒废一块土地，粮食生产在大灾之年继续保持稳定、健康发展的良好态势，取得了“一突破、两提升、三加强”的好成绩。

一突破：即：粮食总产突破18万吨。全年完成粮食作物播种71.16万亩,同比增长6.88％；粮食总产达到18.87万吨，同比增长7.03%。粮食供给能力持续增强，有力地保证了粮食安全。

两提升：

一是粮食科技含量明显提升。完成“两杂”良种推广25.54万亩，同比增长6.46%。完成部、省、市粮作物高产创建示范样板8.68万亩，比计划增长8.5％，比2009年增长7.03%。建立市、县、乡三级粮食作物科技示范样板44.55万亩，其中，市级15.96万亩、县级14.29万亩、乡镇级14.3万亩，分别占计划的133％、119.08%和102.14%。完成粮食作物生物多样性技术栽培63.45万亩，同比增长63.24%。实施以种植绿肥为主的“沃土计划”13.16万亩，旱地化肥深施13.92万亩。完成测土配方施肥30.2万亩，同比增长272.38%。

二是蔬菜产量产值大幅提升。充分依托“两江”流域的热区资源，坚持以市场为导向、科技为动力，狠抓冬季农业开发，大力发展投入少、周期短、见效快的蔬菜产业，取得了立杆见影的成效。2010年，全县共种植蔬菜11.2万亩，实现总产量16.8万吨，产值达2.27亿元。

三加强：

一是农产品质量监管不断加强。在大力开展农业有害生物系统监测工作的基础上，不断强化预测预报，积极开展农作物病虫害综合防治，加大生产投入品监管力度，认真开展“三品”认证申报和监管，狠抓危禁农药查处，从源头上保障了农产品质量安全。

二是种子市场管理不断加强。对16个乡级、4个村级良种市场进行了检查、登记和清理，对81户种子经营户的种子经营情况逐一登记，强化对上市良种身份的合法性和种子质量检查，严格杜绝不合格种子上市销售，保证了上市种子的质量。责令8户不具备经营条件者退出种子经营市场，16户限期办理种子经营备案书，责令退出市场未审先推品种3个100公斤。

三是生产扶持力度不断加强。累计兑现农资综合补贴2260万元、良种补贴375.3万元，投入粮食生产专项资金252.8万元，进一步调动了农民的种粮积极性。在县级财政十分困难的情况下，仍预算安排扶持资金67.8万元、救灾资金75万元，主要用于新品种引试示范、科技培训、绿色食品认证申报、农机作业示范样板建设、抗旱救灾等方面的补助，为粮食生产注入了新鲜活力。

在看到成绩的同时，我们还必须清醒地认识到，我县的粮食生产仍存在一些不容忽视的困难和问题：一是农业基础设施脆弱，中低产田地比例较高，粮食综合生产能力低，抗御自然灾害和规避市场风险的能力不强；二是大量青壮年农民外出务工，从事粮食生产的劳动力不足，加之农业机械化水平较低的原因，产业化经营和标准化生产水平十分低下；三是农民人均粮食拥有量仅为国家人均400公斤标准的3/4，既要保证人的基本口粮，又要保障畜牧业的发展，粮食安全问题不容乐观；四是少数乡镇和部门对粮食生产的认识不足，重视不够，落实不力。这些问题的存在，各级各部门务必引起高度重视，采取有力措施，积极应对各种不利因素，千方百计抓好粮食生产，确保粮食安全。

二、深化认识，紧扣重点，扎实抓好2011年粮食生产工作

省委农村工作会议提出：“要把粮食生产作为今年‘三农’工作的首要任务，粮食高产创建、兼作套种、地膜覆盖、良种良法推广和测土配方施肥等增产措施的实施至少不低于上年的力度和水平”，明确了“稳定发展粮食生产，全力以赴夺取农业丰收”的工作基调。全县上下要深入学习贯彻落实党的十七届五中全会、中央和省委农村工作会议精神，充分认识抓好粮食生产就是抓农民增收、抓争资争项和讲政治的重要意义，确保粮食生产措施落到实处，全力保供给、稳物价、促增收，不断开创我县粮食生产工作新局面。

2011年，我县粮食生产的目标任务是：完成粮食播种面积71.2万亩，其中，玉米23.5万亩，水稻4万亩，薯类23万亩，小麦6.5万亩，杂粮14.2万亩。实现粮食总产20.26万吨，同比增长7％。完成蔬菜种植面积12万亩，其中，冬早蔬菜6万亩，实现产值3亿元以上。

为顺利实现上述目标，各级各有关部门要按照“高产、高效、生态和安全”的要求，抓好“一项建设”，推进“两大工程”，突出“三个重点”，狠抓“三个