稳定面积 主攻质量 全力推动烤烟生产水平再上新台阶
——在2011年烤烟生产工作会议上的讲话
同志们：

县委、政府决定召开全县烤烟生产工作会议，主要任务是：认真贯彻落实全市2011年烤烟生产暨基础设施建设工作会议精神，回顾总结2010年烟叶生产和烟叶基础设施建设情况，安排部署2011年的烟叶生产，进一步分析当前烟叶生产面临的形势，明确政策，强化措施，狠抓落实，确保烤烟产业稳步发展。

下面，我讲两点意见。

一、肯定成绩，正视差距，进一步坚定抓好烤烟生产的信心和决心

2010年，在各种自然灾害频发的严峻形势下，县委、政府始终坚持“双控”政策不动摇，加强领导、保障投入、精心组织，各级各部门、烟草企业和全县干部群众心齐气顺、奋力拼搏、真抓实干，战胜了自然灾害和烟叶病虫害带来的双重影响，烤烟品种结构得到优化，生产水平不断提高，大面烤烟生产综合考核名列全市第二，烟叶生产组织方式创新样板名列全市第一，为促进全县农村经济社会又好又快发展做出了积极的贡献。主要表现在以下六个方面：

（一）抗旱保苗成效明显。

面对百年不遇的特大旱灾，县委、政府切实加强领导，及早谋划，科学安排，共下达烤烟生产抗旱资金940万元，出动运水车辆352辆，累计投入抗旱人员11849人次，调节抗旱用油6.6吨，落实水泵和抽水机1000余台，全力以赴开展抗旱救灾工作，保证了烟苗按节令移栽，各项生产措施扎实推进，为圆满完成全年烤烟生产目标任务打下了坚实的基础。

（二）烟叶生产水平大幅提升。

全县种植烤烟25930亩，收购烟叶8.5万担，分别占生产计划的100%。实现烟叶生产总值6223.85万元、税收1369.25万元，烟叶均价达14.64元/公斤，烟叶收购总量、生产总值和税收三项指标分别突破了历史最高水平。

（三）烟叶病害防治扎实有效。

针对烤烟病害频繁发生，尤其是“两黑病”、花叶病危害较为严重的问题，迅速研究制定应对措施，先后采购价值237万元的农药，多次对病灾最严重的白鹤滩、崇溪和蒙姑等3个乡镇的19个重点村开展统防统治，有效遏制了各种病灾的蔓延。同时，组织技术人员深入田间地块，督促指导烟农落实锄草排涝、揭膜培土和封顶打杈等措施，改善了烟田通风透光条件，减少了病害发生的诱因。全县烤烟生产秩序正常，烟农思想稳定，实现了大旱之年喜获丰收的目标。

（四）烟区配套设施不断夯实。

按照“一基四化”的要求，积极探索烟叶生产组织方式创新和土地流转模式，全力抓好基础设施建设，现代烟草农业建设取得新进展。共下达烟区一事一议建设项目29件，投入资金598万元，覆盖了10个乡镇25个村89个小组。全县应用在烤烟育苗、预整地和提墒起垄上的农业机械达250台，通用机械75台，栽烟机器2000台，机械化预整地面积达56%，有效降低了烟农的劳动强度和劳动时间。

（五）创新样板示范效应明显。

坚持“政府引导，烟草扶持，烟农主体，市场运作”的原则，积极创新烤烟生产组织方式，推进规模化种植、集约化经营、专业化服务，取得了实实在在的成效。全县承办市级烟叶生产组织方式创新优质烤烟样板2500亩，实现全等级收购烟叶47.84万公斤，烟叶总产值701.59元万元，平均单产175.3 公斤，亩产值2992.66 元，均高于传统种植方式获得的收益，样板区示范带动效应较为明显。

（六）烤烟收购秩序总体平稳。

面对烟叶收购工作的新形势和新情况，加大了烟叶收购执法工作力度，并充分发挥3个烟草专卖管理所和统征办下设的矿产品税费征收服务站的优势，积极开展路堵路查，有效防止了烟贩子非法收购烟叶和烟叶外流的现象，做到了应收尽收，确保了政府、企业、烟农三者之间的满意。

2010年的烤烟生产，得益于市委、市政府的坚强领导和烟草工业集团的鼎力支持，得益于全县各级各部门的紧密协作与艰苦奋斗，最终取得了抗大旱、防病害、保总量、保增收的胜利。这是我县烤烟生产历史上极不平凡的一年，我们倍感欣慰，看到了烤烟产业的美好前景。但是，困难和希望同在，机遇与挑战并存。综合分析烤烟产业发展的宏观环境和我县烤烟生产实际，仍然面临着许多困难和问题，主要表现在四个方面：一是历史欠账较大，烤烟生产基础设施落后的问题还没有得到根本解决，难以适应现代烤烟生产的相关要求；二是现代烟草农业建设一直处于试点阶段，且点少面窄，建设标准普遍偏低，农业机械化的应用还不普及，烟农生产组织化程度不高，全面推进的任务十分艰巨；三是受区域性气候及地质条件的影响，烟区频频发生自然灾害，但有效应对能力和手段极为有限，烤烟生产损失较大；四是虽然在品种调整上迈出了新的步伐，但受极端气侯的影响，新推广种植的工业特需品种病害现象较为严重，烟农损失大，增大了继续推广种植的难度。这些问题的存在，给我